11월 21일 브릭스(BRICS) 지도자들이 개최한 팔레스타인-이스라엘 문제 특별 화상 정상회담은 '브릭스 역사상 처음으로' 예상치 못한 국제 문제를 다룬 긴급회의다. 이번 화상 브릭스 정상회의는 올해 8월 확대된 이후 처음으로 열리는 정상회담이기도 하다.

중국의 인민일보 계열 영자지 글로벌 타임스가 22일 사설 “신흥시장 국가와 개발도상국을 위한 가장 권위 있고 영향력 있는 협력 플랫폼인 브릭스가 팔레스타인-이스라엘 갈등의 중요한 시기에 특별 정상회담을 개최하는 것은 브릭스 협력의 더 큰 출발을 의미한다”고 해석했다.

시진핑 중국 국가주석이 말했듯이 브릭스 국가들이 팔레스타인-이스라엘 문제에 대한 정의와 평화를 위해 만나 목소리를 높이는 것은 매우 시의적절하고 중요하다고 사설은 지적했다.

시릴 라마포사(Cyril Ramaphosa) 남아공 대통령의 초청으로 시진핑(習近平) 국가주석이 정상회담에 참석 “정전을 위해 노력하고 항구적인 평화와 지속가능한 안보 실현(Working Toward a Ceasefire and Realizing Lasting Peace and Sustainable Security)”이라는 제목으로 중요한 연설을 했다.

시 주석은 세 가지 '시급한 과제'를 제안했다.

첫째, 분쟁 당사자들은 적대 행위를 중단하고 즉각적으로 휴전을 달성해야 하며, 민간인에 대한 모든 폭력과 공격을 중단하고, 포로로 잡힌 민간인을 석방하고, 더 많은 인명 피해를 방지하고 사람들을 더 많은 불행에서 구하기 위해 행동해야 한다.

둘째, 인도주의적 통로는 안전하고 방해받지 않고 유지되어야 하며, 가자지구 주민들에게 더 많은 인도주의적 지원이 제공되어야 한다. 강제 이송이나 물, 전기, 연료 부족 등 가자지구 사람들에 대한 집단적 처벌은 중단되어야 한다.

셋째, 국제사회는 분쟁이 확산되어 중동 전체의 안정을 위협하는 것을 방지하기 위해 실질적인 조치를 취해야 한다. 이 세 가지 '긴급과제'는 핵심문제를 다루고 있으며, 실천성과 성실성이 높고, 건설성과 운용성이 높다고 사설은 주장했다.

시진핑 주석은 팔레스타인-이스라엘 갈등의 악순환을 끊을 수 있는 유일한 방법은 두 국가의 해법임을 강조하고 보다 권위 있는 국제평화회의(international peace conference )를 조기에 소집할 것을 촉구했다.

이러한 제안은 지역 국가의 기대에 부응하고 브릭스(브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아공)와 국제 사회의 광범위한 합의를 표현한다. 다른 참석 지도자들도 팔레스타인-이스라엘 문제에 대해 '브릭스의 강력한 목소리'를 내는 연설을 했는데, 이는 무시할 수 없는 일이다.

브릭스 메커니즘은 처음으로 지역 분쟁에 관한 특별 정상회담을 개최, 수많은 도전과 어려움에 직면하고 있는 글로벌 거버넌스 시스템의 강력한 동맹국의 등장을 의미했다. 이번 회의에는 안토니우 구테헤스 유엔 사무총장도 참석해 뜨거운 문제 해결에 있어 브릭스 국가들이 더 큰 역할을 하기를 바라는 국제사회의 기대를 대변했다.

팔레스타인-이스라엘 갈등은 많은 것을 반영하는 거울이다. 일부 국가의 반대로 인해 유엔 안전보장이사회(안보리)가 단호한 조치를 취하지 못했고, 이는 안보리가 극복할 수 없는 장애가 됐다.

일부 서방 국가들은 정의를 옹호하려는 의지와 용기가 부족하여 글로벌 거버넌스 시스템에 공백이 발생하고 있다. 신흥시장 국가와 개발도상국을 대표하는 브릭스 국가들이 그 공백을 메우기 위해 나섰다. 이는 브릭스 협력 메커니즘의 기능이 더욱 확대되고, 국제사회에서 브릭스 협력 메커니즘의 영향력이 강화되며, 국제 구도 형성에 있어서 브릭스 국가의 영향력이 커지고, 세계 발전 과정에 대한 브릭스 국가의 영향력이 더욱 커진다는 점을 강조하고 있다.

최근 팔레스타인-이스라엘 분쟁 발발부터 이번 가상 회의 소집까지 중국, 러시아, 브라질, 남아프리카공화국 및 기타 브릭스 국가들은 가자지구의 휴전을 촉진하고 폭력 사태의 확대를 막기 위해 노력해왔다.

유엔 안보리 틀 내에서 법안을 제출하고 회의를 조직함으로써 가능하다. 이 과정에서 브릭스 회원국들의 입장은 한결같다. 평화를 위한 대화를 촉진하고, 폭력에 반대하며, 인도주의적 재난을 피하겠다는 의지를 갖고 있다는 점은 일부 서구 국가들과는 확연히 다르다. 브릭스는 국제정의를 수호하는 상징이자 실체가 되고 있으며, 국제무대에서 영향력이 커질수록 세계의 평화와 평온을 위해 더 좋아질 것이라는 주장이다.

최근 몇 년 동안 팔레스타인 문제가 심각하게 소외된 것은 이번 팔레스타인-이스라엘 갈등의 근본 원인 중 하나이며, 팔레스타인 문제에 대한 우려를 강조하는 브릭스 국가들의 특별한 접근 방식은 이 문제에 대한 국제 사회의 우선순위를 촉진하는 데 도움이 될 것이라고 브릭스는 주장하고 있다.