아래의 글은 미 워싱턴 근동 정책 연구소(Washington Institute for Near East Policy)의 리즈 앤 모니 루벤 인터내셔널 펠로우(Liz and Mony Rueven International Fellow)이자 이전에 이스라엘 방위군(IDF) 참모부의 전략 기획 책임자였던 아사프 오리온(Assaf Orion)이 대외 문제 전문 매체인 미국의 ‘포린 어페어즈’ 11월 3일 자 기고문입니다.

하마스(Hamas)의 10월 7일 공격 이후 거의 4주 동안 이스라엘은 앞으로 수년 동안 느낄 수 있는 깊은 변화를 시작했다. 이스라엘군이 하마스를 격퇴하기 위한 지상 작전의 더욱 어려운 단계에 착수하면서 두 가지 주제가 특히 중요해졌다.

첫째, 이것이 가자지구의 또 다른 분쟁이 아니라는 점을 이해하는 것이 중요하다. 성공하려면 이스라엘이라는 국가는 수개월 동안 지속될 수 있는 예외적인 규모와 어려움의 전쟁을 견뎌야 한다.

이스라엘이 외교, 정보, 경제 도구를 활용하는 다년간의 대(對)반군 캠페인과 함께 장기 전쟁 패러다임에서 도출된 군사 전략을 전개해야 할 것이다. 이 포괄적인 임무에서 이스라엘군은 국가 역사의 초기 시대의 일부를 포함하여, 이전 캠페인으로부터 많은 것을 배울 수 있다. 그러나 그들은 또 이전에 이스라엘이 치른 전쟁과는 여러 면에서 다를 전쟁에서 싸우기 위해 단호하고 인내해야 하며 민첩해야 할 것이다.

두 번째 통찰력은 하마스 암살단이 최소 1,200명의 이스라엘인을 학살한 끔찍한 학살이 이스라엘의 기존 안보 전략의 파국적인 붕괴를 의미했다는 것이다. 이스라엘 정보부와 보안군, 정부 감독관들의 실패는 아무리 강조해도 지나치지 않다. 하마스가 방어 기술과 가끔 가자지구에서 제한적이고 우유부단한 억제 작전을 통해 억제될 수 있다고 가정한 기존 억제 모델은 사라졌다. 이스라엘 국방 기관은 향후 이러한 재난을 예방하기 위해 모든 수준에서 대담하고 새로운 접근 방식을 고려해야 한다.

이와 관련하여 이스라엘의 정치 및 안보 리더십은 대답할 것이 많다. 아직 자세한 내용은 밝혀지지 않았지만 이미 뚜렷한 결과가 밝혀졌다. 잠재적인 경고 신호는 무시되거나 경시되었으며, 잘못된 보안 우선순위로 인해 공격이 더욱 치명적일 수 있었다. 무엇이 잘못되었는지에 대한 포괄적인 전후 조사에 더해, 이스라엘 대중은 베냐민 네타냐후 총리에게 이 사태에서 자신의 역할에 대한 완전한 설명을 요구할 것이다.

많은 것은 이스라엘이 하마스에 맞서 어려운 전쟁 목표를 얼마나 잘 달성할 수 있는지, 그리고 분쟁이 끝난 후 얼마나 신속하게 새롭고 효과적인 안보 패러다임을 창출할 수 있는지에 달려 있다. 가자 지구를 넘어 이스라엘은 현재 여러 전선에서 이스라엘을 위협하고 있는 이란의 지원을 받는 무장 단체와 위협의 광범위한 네트워크에 대처해야 한다. 여기에는 이라크, 레바논, 시리아, 예멘뿐만 아니라 서안지구의 팔레스타인 주민들로부터의 위협도 포함된다.

* 이스라엘의 억제 망상(The Deterrence Delusion)

이전에 가자지구에 대한 이스라엘의 안보 정책을 이끌었던 억제 모델(deterrence model)은 수년에 걸쳐 구체화 되어 왔다. 2005년 이스라엘이 가자지구에서 철수하고 2007년 하마스가 강제로 가자지구를 장악한 후, 이스라엘 정부는 정보 조기 경보, 강력한 국경 방어, 간헐적인 무력 사용을 통해 하마스와 팔레스타인 이슬람 지하드(PIJ)를 봉쇄하려고 했다.

2006년, 2008년, 2012년, 2014년, 2021년, 2022년, 2023년 5월의 경우처럼 대규모 군사 분쟁으로 확대되는 폭발이 꽤 자주 발생했다. 각 작전에서 하마스가 점점 더 강해지고 있다는 것이 분명해졌다. 공중 및 해군 위협을 가할 수 있는 드론과 함께 더 큰 탄두를 갖춘 장거리 로켓을 포함한 더 나은 무기가 있다.

하마스가 대규모로 점점 더 정교해지는 지하 터널 네트워크를 구축하고 있다는 것도 분명해졌다. 각 분쟁 동안 하마스는 이스라엘의 방어선을 뚫고, 가자지구 국경 주변 지역 사회에 도달하기 위해 최선을 다했다. 그러나 이스라엘의 대(對) 터널 방어력과 마찬가지로 대(對) 로켓 방어력도 향상되었으며, 이러한 하마스 작전은 지상, 지하, 공중 및 해상에서 대부분 실패했다.

하마스의 능력이 향상됐음에도 불구하고 이러한 실패로 인해 이스라엘은 자신의 방어 전략이 효과가 있다고 확신했다. 하마스는 이스라엘 국민을 효과적으로 공격할 수 없었다. 그리고 그러한 타격을 시도한 것에 대해 상당한 보복에 직면했고, 침착함을 유지하면 물질적 지원으로 보상받을 수 있었다.

이스라엘 관리들은 또 하마스 군대를 완전히 파괴하려는 시도는 비용이 너무 많이 들고 위험한 새로운 문제를 야기할 수 있다고 결론지었다. 이러한 가정은 서구 관리들 사이에서도 널리 공유됐다. 그들은 하마스를 무너뜨리면 이스라엘이 가자지구를 직접 통치하여 메워야 할 권력 공백을 초래할 것이라고 우려했다. 이스라엘은 오랫동안 이를 피해 왔다.

따라서 이스라엘 정부는 하마스와의 갈등을 범위가 제한적이고 일반적으로 매우 짧게 유지했다. 각각의 폭발은 며칠에서 몇 주까지 지속됐으며(2014년 분쟁은 거의 두 달 동안 지속 됨) 일반적으로 이집트가 중재하고 경제 조치와 결합 된 일종의 휴전 협정으로 끝났다. 이러한 제한된 갈등 개념은 이스라엘이 가자지구의 하마스 통치를 암묵적으로 받아들이는 것과 결합되어, 팔레스타인 체제를 분할하려는 네타냐후의 목표에도 도움이 됐다. 하마스가 가자지구에 대한 통제권을 유지하도록 허용함으로써 이스라엘은 서안지구의 팔레스타인 자치정부(PA)를 약화시킬 수 있었다. 그리고 그것과의 정치적 대화를 회피했다.

그러나 이러한 접근 방식을 통해 ‘카타르’의 지원을 받는 하마스는 자신의 군대를 매우 유능한 테러 군대로 전환하는 데 필요한 자원을 확보할 수 있었다. 예를 들어, 하마스의 로켓 무기고에 대한 위협이 커지고 있음에도 불구하고 이스라엘은 간헐적이고 단기적인 분쟁 기간을 제외하고는 하마스의 무기 프로그램을 강제로 방해하지 않기로 결정했다.

그 사이 하마스는 더 큰 확대로의 문턱을 넘지 않고 이스라엘에 도전하기 위한 새로운 전략을 계속 개발했다. 예를 들어, 2018년부터 하마스는 이른바 귀환 행진(Marches of Return)을 조직하기 시작했다. 이는 수많은 팔레스타인인들이 이스라엘과의 국경 울타리 근처에 모이도록 장려하는 것이다.

서방에서는 이스라엘의 가자봉쇄에 반대하는 시위로 간주되는 이러한 행진은 하마스가 군사 활동을 은폐할 수 있는 방법을 제공했다. 하마스는 무장한 전사들을 군중 속에 숨겨 국경 장벽에 도달하게 하고, 가자 근처의 이스라엘 방위군과 이스라엘 공동체에 대한 공격을 시도했다.

IDF는 치명적이지 않은 무기로 군중을 해산시키고, 지도자들을 표적으로 삼아 수개월에 걸쳐 수백 명을 죽임으로써 이러한 공격자들을 격퇴하고 국경 침범을 방지할 수 있었다. 그러나 행진은 또 하마스 전사들이 10월 7일 공세를 준비할 수 있는 방법을 제공했다. 따라서 10월 학살이 일어나기 몇 주 전에도 국경 울타리 근처에 대규모의 사람들이 모였다. 9월 13일 공격 준비 과정에서 폭발 장치가 터지면서 가자 주민 6명이 사망했다. 또 10월 7일 이전 몇 주 동안 농업 작업과 국경 시위를 준비한다는 구실로 트랙터가 국경 지역으로 옮겨졌다. 나중에 이 트랙터는 울타리를 허물고 하마스 암살단의 길을 여는 데 사용됐다.

* 이중 계산

초막절(Sukkot, Feast of Tabernacles) 마지막 날인 10월 7일 아침 이스라엘은 이중의 재앙을 맞이했다. 이스라엘 남부 지역 사회와 방위군을 겨냥한 약 3,000명의 하마스 테러리스트들의 공격은 이스라엘 국민들에게 완전히 파괴적인 것이었다. 가자 지구에서는 최소 1,200명의 이스라엘인이 사망하고 240명 이상이 납치됐다. 그러나 이는 이스라엘의 국방 정책에도 파괴적인 것이었다.

정부와 보안 기관은 수년 동안 면밀히 감시해온 유명한 극단주의 단체가 이스라엘 민간인을 대상으로 끔찍한 잔학 행위를 자행하는 것을 막는 데 실패했다. 테러리스트들은 몇 시간 동안 수십 개의 지역 사회를 휩쓸며 전국적으로 이스라엘인들의 안보 의식을 깨뜨렸다. 최초 대응자들은 영웅적으로 공격자들과 싸워 많은 사람들이 목숨을 잃었지만, 보다 조직적인 군사 대응이 공격받은 지역 사회에 도달하기까지 몇 시간이 걸렸다.

오랫동안 이스라엘 안보 교리를 지배해 온 개념, 정책, 신념이 무너졌다. 그 가운데에는 팔레스타인 분쟁이 억제될 수 있다는 가정, 하마스가 지하드 이데올로기와 이스라엘에 대한 대량 학살 계획보다 가자지구의 자체 통치와 경제적 복지를 우선시했다는 가정, 단순히 훨씬 더 강력한 군대를 보유한다는 가정 등이 있었다. 하마스보다 충분했다. 국경 울타리와 아이언 돔과 같은 첨단 지상 및 대공 방어 기술과 가끔 외부 공습을 활용하는 것만으로도 주요 공격을 막을 수 있고, 이스라엘이 적당한 비용과 상대적으로 제한된 인력으로 하마스를 제압할 수 있다는 것이 거의 자명해졌다.

이스라엘인들은 이전 모델로 돌아갈 수 없다는 것을 알고 있다. 11월 1일, 하마스 정치국 회원 가지 하마드(Ghazi Hamad)는 하마스가 이스라엘이 전멸될 때까지 그러한 공격을 반복할 것이라고 말했다. 하마스가 무력화되지 않는 한, 10월 7일의 공포는 이 나라의 모든 가정에 닥칠 수 있니다. 따라서 이전의 가자 캠페인과 달리 이스라엘군은 억지력을 다시 구축하는 것뿐만 아니라 하마스의 위협을 완전히 제거해야 한다.

공격 이후 이 캠페인은 꾸준히 단계적으로 발전해 왔다. 공격이 있은 지 며칠 후, 이스라엘 남부 사령부는 가자 국경을 폐쇄하여 이스라엘에 대한 추가 공격을 막고 이스라엘 땅에 남아 있는 테러리스트를 체포하거나 사살했다. 중앙 사령부는 하마스가 PA를 약화시키고 이스라엘에 대한 테러를 조장하며 팔레스타인 도시와 난민 수용소의 적극적인 위협을 저지하려는 서안 지구에서 수백 명의 하마스 회원을 체포하기 시작했다.

한편, 이스라엘 공군은 가자지구에 있는 수천 개의 하마스 목표물을 공격해 왔다. 마침내 10월 27일, 이스라엘 지상군이 가자지구에 진입해 하마스의 정치조직이자 테러군 중심지인 가자시티를 향해 서서히 전진하기 시작했다.

동시에 이스라엘은 가자, 레바논, 시리아, 심지어 예멘에서도 로켓과 미사일 공격을 계속 받고 있다. IDF의 북부 사령부는 레바논 북부 국경에서 헤즈볼라와 지속적인 교류를 벌이고 있으며, 이곳에서 헤즈볼라는 이스라엘군의 주의를 돌리기 위해 로켓 미사일, 드론을 발사하고 이스라엘 군대, 진지, 항공기, 때로는 민간 공동체에 저격수를 배치했다.

국방 자원은 가자에서 멀리 떨어져 있다. 10월 7일 이후 헤즈볼라 전사 50명 이상이 사망했고, 헤즈볼라와 함께 공격하던 하마스와 PIJ 전사 약 12명이 사망했다. 예멘 후티 반군은 드론과 순항미사일, 탄도미사일을 발사했는데, 대부분은 이스라엘, 사우디아라비아, 미국에 의해 요격됐다. 이스라엘 국경 지역 주민들은 대피했으며, 사이렌 소리가 자주 사람들을 전국의 대피소와 안전실로 보냈다. 이러한 위협은 가까운 미래에도 계속될 것아다.

* 몇 주가 아닌 몇 달

이스라엘이 가자지구에서 대규모 지상 작전을 시작함에 따라 하마스를 재빠르게 격퇴하는 것이 불가능하다는 점을 인식하는 것이 중요하다. 1982년 제1차 레바논 전쟁 이후 대부분의 이전 이스라엘 작전과 달리, 미국 주도 연합군이 가자지구에서 하마스를 퇴치하고, 고립시키고, 시간이 지나면서 근절하기 위해서는 장기간의 작전이 필요할 것이다.

시리아와 이라크에서 이슬람 국가(또는 ISIS)가 지속적으로 패배했다. 더욱이, 지속적인 결과를 얻기 위해서는 장기전이 무력에만 의존할 수는 없다. 여기에는 지역 및 국제 파트너 모두의 지원을 받는 외교적, 정보적, 법적, 경제적 노력이 포함되어야 한다.

그러면 이스라엘은 가자지구에서의 이전 작전을 바탕으로 하마스에 대항하는 현재의 캠페인을 모델로 삼을 수 없을 것이다. 대신, 이스라엘 전략가들은 1948~49년 독립 전쟁, 1967~70년 소모전, 테러 위협을 뿌리 뽑기 위해 노력한 2002년 방어 작전 등 이스라엘 역사의 오랜 갈등에서 영감을 얻어야 할 것이다.

이러한 장기간의 전쟁은 그러한 캠페인을 수행하는 방법에 대한 관련 교훈을 제공한다. 이는 다양한 강도의 군사 행동이 여러 전선에 걸쳐 수행되고 결과가 즉각적이지 않고 장기간에 걸쳐 전달되는 지속적이고 전면적인 동원 및 사회 전체의 노력을 포함하는 전쟁 모델이다. 이러한 초기 전쟁은 또 전쟁 노력과 전쟁 경제에 필요한 뛰어난 자원과 수개월, 심지어 수년에 걸쳐 과정을 유지하는 데 필요한 깊은 국가적 결의를 포함하여 장기 캠페인의 높은 비용과 잠재적 위험을 높인다.

예를 들어, 2002년 3월부터 5월까지 진행된 방어 작전(Operation Defensive Shield)은 하마스와 PA 테러 조직을 근절하기 위한 집중 작전으로 서안 지구 마을과 도시에서 5개 IDF 사단을 고용했다. 2차 인티파다를 효과적으로 무너뜨린 이 대규모 작전은 지속적인 대테러 노력과 함께 테러 공격 및 희생자 수를 줄이는 전환점이 되었다.

그러나 2002년 서안지구에서 이스라엘이 직면했던 것과는 대조적으로, 현재 가자 지구 하마스의 위협은 훨씬 더 복잡하다. 중무장한 적군이 매우 많은 민간인 인구가 있는 밀집된 도시 지역에 숨어 있기 때문이다. 따라서 인도주의적 위기를 피하기 위한 노력과 세계 여론을 위한 싸움에서 하마스의 강력한 선전에 대응하기 위한 정보 제공 노력과 함께 더욱 강력한 무력 사용을 가져올 필요가 있다.

현재 전쟁의 특정 측면은 수십 년 전의 특수 작전을 활용할 수도 있다. 예를 들어, 보도에 따르면 이스라엘 보안 기관인 신 베트(Shin Bet)는 10월 7일 학살의 가해자를 추적하기 위해 작전실을 설립했다. 이는 1972년 뮌헨 올림픽에서 이스라엘 선수 11명을 살해한 검은 9월 테러리스트를 제거하려는 이스라엘의 캠페인을 반영한 것이다.

이러한 노력에는 전 세계에 걸친 지속적인 정보 및 운영 노력과 다년간의 캠페인에 대한 정치적 지원이 필요했다. 이로 인해 일부 사고가 발생했지만, 이스라엘은 자국민에 대한 그러한 공격을 용납하지 않을 것이라는 확고한 이해를 확립했다. 하마스 지도자들은 당연히 이스라엘의 표적 목록에서 높은 위치에 있으며, 일부 하마스 군 지도자들은 10월 7일 공세에 연루됐고 이미 가자지구 전투 중에 사망했다.

물론 장기전 패러다임에는 그 자체로 함정이 있다. 레바논에서 이스라엘이 장기전을 벌인 것은 교훈적인 이야기를 제공한다. 1982년 레바논에서 팔레스타인 무장조직을 성공적으로 근절하고 팔레스타인 지도자 야시르 아라파트를 베이루트에서 추방하면서 시작된 이 작전은 이스라엘을 레바논의 수렁에 빠뜨리고 헤즈볼라와의 장기간 전쟁으로 발전했으며, 이는 2000년 이스라엘이 철수할 때까지 사실상 지속됐다. 이 유산은 지난 20년 동안 이스라엘이 대규모의 결정적인 지상 작전 수행을 꺼렸던 이유를 설명하며, 가자지구에 대한 제한된 분쟁 접근 방식의 근거에 기여했다.

따라서 가자 지구에서 하마스를 상대로 펼쳐지는 전쟁이 단 한 번의 유한한 공세에 국한되지 않을 것이라고 기대하는 것이 현실적이다. 그 대신, 그룹이 패배할 때까지 각각의 특정 하마스 능력을 저하시키는 일련의 확장된 군사 작전을 중심으로 형태가 형성될 것이다. 이미 분명해진 바와 같이, 이제 전쟁 노력은 중무장한 지상 부대와 공중, 지상, 해상의 광범위한 화력을 결합하고 광범위한 정보의 지원을 받아 가자지구에서의 강력한 공세에 초점을 맞추고 있다.

지상군은 민간인과 병원 등 민감한 장소를 인간 방패이자 반이스라엘 선전의 먹이로 이용하는 잘 준비된 지상 및 지하의 적들과 맞서고 있다. 이스라엘은 야외와 도시 지역, 터널, 해변, 공중 및 국제 언론에서 하마스를 물리쳐야 한다.

그러나 이스라엘은 그동안 다른 전선을 무시할 수 없다. 가자 작전과 동시에, 들어오는 모든 위협을 저지하기 위해 강력한 방어 전략을 유지해야 한다. 이번 전쟁에서 미국의 중요한 지원을 고려할 때, 이스라엘은 군사 및 전략 문화에 있어 특이한 연합전으로부터 몇 가지 교훈을 얻어야 한다. 이스라엘은 윈스턴 처칠 영국 총리의 말을 떠올리며, 동맹을 갖는 것보다 더 나쁜 것은 동맹을 갖지 않는 것임을 기억하고, 세계와 지역의 파트너들과 지속적으로 소통하고 조율하기 위해 노력해야 한다.

하마스를 물리친다는 것이 무엇을 의미하는지 정의하는 것도 중요하다. 가자지구에서의 군사적 패배와 하마스의 통치 종식을 넘어, 전쟁은 다른 곳과 다른 차원에서 하마스의 권력을 다뤄야 한다.

현재 팔레스타인 사회에서 깊은 영향력을 행사하고 있는 이데올로기적, 사회적 운동으로서 이 단체를 뿌리 뽑는 것은 단지 전장에서 그들을 분쇄하는 것 이상의 것을 요구할 것이다. 이스라엘뿐만 아니라 온건한 아랍 국가들에게도 위협이 되는 하마스의 급진적인 이념과 서술은 지역적 목소리에 의해 대응되어야 한다.

카타르의 알자지라를 하마스 편에 두는 것은 하마스가 가자 지역의 파괴와 고통을 끊임없이 시각적으로 보고 있는 이 지역의 아랍인들 사이에서 중요한 이점을 제공한다. 이스라엘의 초기 군사적 승리 이후에는 하마스의 부활을 막고, 온건한 대안이 부상할 수 있도록 지속적인 노력이 이루어져야 한다. 즉, 이스라엘은 지속 가능한 해결책을 가져오기 위해 팔레스타인과 지역 정당을 규합할 방법을 찾아야 한다.

* 인간의 얼룩(Human stain)

10월 7일 하마스 공격의 전례 없는 성격으로 인해 이스라엘은 어려운 인도주의적 딜레마에 빠졌다. 하나는 팔레스타인 사망자 수가 급증하고 있다는 점인데, 하마스 보건부는 그 숫자가 9,000명을 넘어섰고 더 많은 부상자가 발생했다고 보고했다. 이 숫자는 전투원과 민간인을 구별하지 않고 있다.

국제법을 수호하고 가자지구 전쟁에 필요한 합법성을 유지하기 위해 이스라엘은 가자지구 북부 주민들에게 하마스 목표물에 대한 이스라엘의 공격으로 인해 부수적 피해를 입을 위험을 줄이기 위해 가자지구 남부 지역으로 대피하라고 경고했으나, 하마스는 주민들에게 가만히 있을 것을 촉구하며 그들을 인간 방패로 계속 사용해 왔다.

이스라엘에게 가장 중요한 문제는 하마스가 가자 지구에서 이스라엘인과 외국인을 포함해 240명 이상의 인질을 억류하고 있다는 문제이다. 이스라엘은 군사 작전 외에도 국제 및 지역 파트너와 중재자의 도움을 받아 인질들의 안전한 석방을 보장하기 위해 할 수 있는 모든 조치를 취해야 한다. 이러한 맥락에서 군사 작전은 양방향을 모두 차단하고 있다. 한편으로는 이스라엘군이 지상 공세를 시작한 지 3일 만에 인질 1명을 구출한 사례에서 알 수 있듯이 하마스에 인질 석방 압력을 가할 수 있고 구출 작전 가능성도 높일 수 있다.

그러나 군사 작전은 하마스가 인간 방패로 사용하는 인질들 자신에게도 위험을 안겨준다. 인질 석방 거래는 인도주의적 일시 중지나 안전한 통로 개방을 통해 전투가 끝나기 전에 이루어질 수 있으며, 하마스는 전투 중단을 이용하여 이스라엘의 군사 작전을 방해하고 이스라엘 국민, 정부, 무장 세력 간의 긴장을 고조시키기 위해 최선을 다할 것이다.

동시에, 이스라엘 정부는 가자 주변의 남쪽 국경 지역과 레바논과의 북쪽 국경에서 수십 개의 이스라엘 공동체를 대피시켜야 했다. 현재 전체 인구의 1%가 넘는 약 130,000명의 이스라엘인이 국내에서 난민이 되었다. 이스라엘은 이 대규모 난민을 돌보고 주민들이 돌아오기 전에 가자와 레바논의 국경을 넘는 위협으로부터 안전을 보장해야 한다.

이를 위해서는 새롭고 강력한 방어 태세를 채택해야 할 뿐만 아니라 이스라엘 사람들에게 10월 7일 또 다른 시련, 또는 그보다 더 나쁜 상황을 겪지 않을 것이라는 확신이 필요하다. 일부 목소리에서는 이미 IDF가 적의 위협을 이스라엘의 남쪽과 북쪽 국경에서 가자와 레바논 깊숙한 곳까지 밀어내기 위해 보안 구역을 구축할 것을 요구했다.

이스라엘이 현재 가자지구 공세에서 많은 일을 할 수 있지만, 레바논은 여전히 ​​큰 문제로 남아 있다. 2006년 전쟁 이후, 헤즈볼라는 유엔 안전보장이사회 결의안 1701호에 의해 규정된 이스라엘과의 완충지대 개념을 노골적으로 무너뜨렸다.

헤즈볼라 전투원의 사망자 수가 점점 늘어나는 것은 헤즈볼라의 정예 특공 라드완 부대(Radwan units )가 이스라엘 국경에 배치되어 있고, 헤즈볼라는 현재 대피 중인 이스라엘 북부 지역 사회에 즉각적인 위협을 가하고 있다. 제한된 힘과 함께 외교 및 경제 도구로 위협을 제거하지 못하면 훨씬 더 비용이 많이 드는 다른 옵션을 고려해야 한다.

* 새로운 가자, 새로운 이스라엘

이스라엘이 하마스에 맞서 군사적 목표를 달성한 후에는 더 큰 문제를 처리해야 한다.

첫 번째는 가자지구를 안정시키는 방법이다. 이스라엘은 가자 지구의 통치에 대해 책임을 질 수 없다. 그러나 이스라엘 정부는 책임감 있게 행동해야 하며, 이해 당사자와 파트너가 그곳의 팔레스타인 민간인의 요구를 충족하고 테러 위협의 재발을 방지할 수 있도록 허용해야 한다.

걸프 지역 국가들과 아브라함 협정 회원국, 이스라엘의 오래된 지역 파트너인 이집트와 요르단을 포함한 글로벌 및 지역 파트너는 온건하고 합법적이며 책임 있는 팔레스타인 행정부를 지원하는 데 매우 중요할 것이다. 정치적 지원 및 재정적 지원 제공, 그리고 재건, 거버넌스, 탈(脫)급진화, 안정화라는 어려운 과제를 도와야 한다.

최근까지 미국과 이스라엘 정부의 많은 관심을 끌었던 이스라엘과 사우디아라비아의 관계 정상화 노력은 이를 탈선시키려는 하마스의 공격으로 큰 타격을 입었다. 전쟁이 진행되는 동안 중요하고 공식적인 진전을 이룰 가능성은 낮지만, 사우디아라비아는 가자지구의 미래와 이스라엘-팔레스타인 관계를 형성하는 데 여전히 중요한 역할을 하고 있으며, 아마도 지금은 더욱 그러할 것이다.

그러나 카타르의 역할은 제한되어야 한다. 가자지구에 수십억 달러를 쏟아부었고, 테러군을 건설하는 데 사용한 자원을 하마스에 제공하고, 아랍 세계 전역에 걸쳐 알자지라의 강력한 영향력을 통해 하마스의 대의를 지원하고, 도하에서 하마스의 정치적 리더십을 수용했다.

가자지구는 궁극적으로 테러리즘의 부활을 방지하기 위한 세심한 감독은 물론 지역적, 국제적 지원을 제공받는 유능한 가자지구인과 팔레스타인인에 의해 통치되어야 한다. PA가 함께 행동하고 대중, 지역 및 국제적 지지를 모으고 테러 방지에 전념하고 하마스의 폭력적인 반격을 극복할 수 있다면 그곳에서 잠재적인 리더십 역할을 가질 수 있다.

온건한 팔레스타인 단체에 안보와 기본 거버넌스를 위임하는 것은 팔레스타인 보안군이 하마스와 기타 극단주의 단체에 대응하려는 이스라엘의 목표를 공유하는 서안 지구에 대한 이스라엘 국방 기관의 접근 방식과 일치할 것이다. 그러나 이는 PA를 하마스보다 나을 것이 없는 테러의 대리인으로 보는 현 이스라엘 정부의 우익 구성원들과는 훨씬 덜 일치한다.

조 바이든 미국 대통령은 ‘두 국가 해결책’에 대한 희망을 표명했지만, 현재 상황으로 인해 그 비전은 불가능해 보인다. 10월 7일 이전 몇 년과 몇 달 동안 PA의 최악의 상황과 이스라엘의 점점 양극화되는 정치를 고려할 때, 미래를 위해 두 국가 옵션을 보존하는 것은 이미 어려운 일이 됐다.

그 이후로 그것은 훨씬 더 말도 안되는 일이 됐다. 그러나 아랍과 서방 지도자들은 PA가 가자지구 최종전의 일부가 되어야 한다고 주장한다. PA 자체는 실제로 가자 지구를 통치하는 데는 열의가 없지만 이미 팔레스타인 전역 전체를 다루는 더 넓은 프레임워크와 그곳에서의 역할을 연결하고 있다. 전쟁의 여파에는 아마도 광범위한 통합 노력의 일환으로 PA 및 지역 참여가 포함된 정치적 과정이 포함될 것이라고 가정할 수 있다.

이스라엘에게 가장 중요한 것은 국경을 보호하고, 국민을 안전하게 지키기 위한 새로운 보안 접근 방식을 고안하는 것이다. 궁극적으로 이스라엘의 국가 안보는 국내에서 시작된다. 2022년 12월 네타냐후 정부가 출범한 후, 정부의 사법 개편과 시위로 인한 정치적 혼란이 몇 달 동안 국가를 휩쓸면서 회복력, 방어, 억지력이 약화 되고 적들이 공격에 무르익었다는 인식을 갖게 되었다. 서안 지구 분쟁은 가자 국경을 희생시키면서 그곳에서 세력과 관심을 끌었고, 경제적 조치에 대해 하마스와 이해를 유지하면서 확대될 가능성이 없다는 공통된 믿음이 깊어졌다. 이러한 모든 요인들이 10월 7일을 초래한 비참한 정보, 군사, 정책 실패의 원인이 됐다.

이스라엘의 국방장관과 정보국장들은 이미 자신들의 책임을 인정했으며, 전쟁이 끝나면 반드시 사임할 것이다. 네타냐후는 지금까지 자신의 지도력하에 발생한 재앙에 대한 책임을 회피해 왔으며, '전후 대응'을 약속하며 편향과 부정 사이에서 계속 책략을 펼치고 있다. 지금까지 무기한 지속 된 장기전 개념을 통해 현 정부는 이스라엘의 전례 없는 위기에도 불구하고 권력을 유지할 수 있지만, 아직 시기는 알 수 없다. 현재 전쟁 노력에 동원되고 있는 이스라엘 대중은 조만간 책임과 변화를 요구할 것이 분명하다.

* 이스라엘 국내에서의 전쟁

지난 10월 대학살이 발생한 지 거의 한 달이 다 되어가는 지금, 가자지구에서의 전쟁은 이제 막 시작된 단계다. 앞으로 이스라엘은 목표를 달성하고 하마스가 계속해서 패배하기 위해 싸워야 할 것이다. 북부지역과 이란을 포함한 더 광범위한 전쟁을 피하더라도, 이란이 핵보유국으로 거듭나려 하기 전에, 이스라엘 주변에 있는 테헤란의 테러집단들은 조만간 해소될 필요가 있을 것이다. 이스라엘의 차기 국방지도부는 정보와 조기경보능력, 결정적 군사력, 국방력, 민방위와 선제대응능력, 국경방위와 지역사회보호협정을 재구축하고 재확충해야 할 것이다.

이란이 이스라엘을 상대로 전면전을 벌이고 있고 대리 테러군의 위협이 갈수록 커지고 있는 상황에서 이스라엘은 앞으로 수년간 이란의 '저항의 축'에 맞서 가장 높은 국가 우선순위를 두어야 할 것이다.

동시에, 이스라엘은 1973년 욤키푸르 전쟁의 전략적인 놀라움 이후 1970년대 중반에 발생한 것처럼, 경제에 "잃어버린 10년"을 촉발하는 것을 피해야 한다.

이스라엘은 군사적 무력을 행사하는 것을 넘어 지역 및 세계 파트너들과의 관계를 발전시키고 강화하며, 미국 주도의 중동 안보체제를 발전시키고, 팔레스타인과의 막다른 분쟁에서 벗어날 수 있는 대담한 새로운 길을 모색해야 할 것이다.

이스라엘은 균형과 방어태세, 그리고 평정을 되찾기 위해서 길고 고통스러운 치유가 필요할 것이다. 그러나 무엇보다도, 이 전쟁은 수년간 싸워온 어떤 전쟁과도 다르다는 사실과 안보에 대한 접근법을 바꿔야 한다는 사실을 받아들여야 할 것이다.

두 나라 모두 오랜 시간과 비상한 노력이 필요할 것이지만, 이스라엘이 이와 같은 근본적인 과제를 흔들림 없이 수행하지 않는다면 곧 또 한 번의 끔찍한 위기에 처하게 될 것이다. 그 공격 이후 그 나라를 하나로 묶은 통합된 에너지는 그 나라가 도전에 오를 수 있다는 희망을 줄 수 있다는 것이다.