^^^▲ 호주 시드니 오페라 하우스 앞에서 APEC정상들이 모여 있다. 기후변화에 대한 권고사항 수준인 숲 복원 및 에너지집적도 25%감축에만 합의해 향후 온실가스 배출 감축 합의가 힘든 상황이다. ⓒ Reuters^^^

호주 시드니에서 개최된 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의에 참가한 각국 정상들은 8일(현지시각) 지구온난화에 대비해 “에너지 집적도 25%”감축 및 대규모의 숲 복원 등을 내용으로 한 시드니 선언을 채택하기로 합의했다.

부시 미 대통령, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 및 중국의 후진타오 주석 및 APEC참가 정상들은 시드니 오페라하우스에서 열린 1차 정상회담에서 개발도상국과 선진국 간에 공식적인 협의 과정을 거친 후 “각국은 온실가스(green house gas)의 배출량 증가 속도를 둔화시킨 다음 ‘정지’단계를 거처 ‘감소’단계로 나아가야 할 필요가 있다”고 존 하워드 호주 총리는 밝혔다.

이번에 합의한 2개의 골자 중 하나는 ‘에너지 효율’과 다른 하나는 ‘숲 복원’의 문제이다. 유엔이 지지하고 있는 교토의정서(Kyoto Protocol)와는 달리 지구온난화의 주범인 온실가스 배출에 초점을 맞추지 않고 APEC이 협의체인 까닭에 자율적인 권고사항에 지나지 않는 즉 강제력이 없는 형식의 합의를 이끌어 냈다.

현재 아태 경제 협력체인 에이펙(APEC)에 참여하는 21개 국가는 전 세계 온실가스의 60%를 배출하는 ‘에너지 다소비 국가’들이다.

APEC회원국들은 호주와 미국이 바라는 방식대로 우선 2030년까지 “에너지집적도”를 25% 감축하기로 하는 목표를 설정했다. 이어 정상들은 오는 2020년까지 최소한 5천만 에이커(약 2천만 헥타르)의 면적의 숲을 복원하는 목표도 설정했다.

“에너지 집적도(Energy Intensity)”는 국내총생산(GDP) 1,000달러 생산을 위해 투입되는 에너지의 양(amount of energy)으로 “에너지 원단위”라고도 불린다.

또 각국 정상들은 중국과 다른 개발도상국들이 바라는 대로 유엔의 후원 아래 기후 변화 협상을 진행한다는 데에도 합의했다.

하지만, 교토의정서 이후 기후변화 협약 체제에 대한 선진국과 개발도상국간 견해 차이는 이번에도 크게 나타났다.

미국, 호주, 캐나다, 일본 등 선진국들은 각 국가별로 서로 다른 상황을 존중해 신축적으로 접근하자는 입장이었으나, 중국 등을 비롯한 아시아 일부 국가들은 선진국과 개도국을 양분해 차별화된 의무를 지워야 한다는 주장을 견지해 완전한 합의가 이뤄지지 힘든 상황이다.