연설 가운데서 가와구치 외상은 처음으로 북조선에 의한 납치사건에 대해 언급하고, 일조 평양선언에 입각해 핵과 미사일, 그리고 납치사건과 같은 일조간의 현안을 포괄적으로 해결한 뒤, 일조 국교정상화의 실현을 목표로 하겠다고 말해, 조기 해결을 위한 국제사회의 협력을 요청했다.

또 북조선에 의한 핵무기의 개발과 보유는 북동아시아지역의 평화와 안전, 그리고 국제적인 핵확산 방지라는 관점에서 볼 때 절대로 용납할 수 없다며, 6자 회담 등의 외교 노력을 통해 평화적으로 해결돼야 할 것이라고 말해, 북조선이 6자 회담 개최에 응하도록 촉구했다.

가와구치 외상이 이번 유엔 총회 연설에서 납치사건에 대해 언급한 배경에는, 김정일 총비서가 납치를 인정한 일조 정상회담으로부터 1년여가 경과한 지금도, 납치피해자 가족의 일본귀국이 실현되지 못 하고 있는 가운데, 국제사회에 의한 압력을 한층 더 강화함으로써, 어떻게 해서든 조기 해결을 도모하려는 목적이 있다.