일본, 도쿄 올림픽 취소 못하는 이유
일본, 도쿄 올림픽 취소 못하는 이유
  • 김상욱 대기자
  • 승인 2021.05.15 14:16
  • 댓글 0
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- 일본 국민 여론, 70%가 올림픽 진행 안 될 것
- 올림픽 취소 결정권은 누구에게 있나 ?
- 도쿄 올림픽, 어떻게 풀어내야 할까?
- 비판의 합창
- 많은 훈련 캠프와 선수단 유치한 마을들도 모두 취소
- 올림픽, 단순한 돈 이상의 것
- 올림픽 취소는 세계전쟁으로 인한 3번째
역풍이 거세지고 있음에도 불구하고, IOC가 취소에 대한 고려조차 거부하고 있는 상황에서 대부분의 관측자들은 올해 도쿄 올림픽이 실제로 7월 23일에 열릴 것이라는 데 동의하고 있다. 하지만 어떤 형태나 어떤 종류의 일이 나타날지 여전히 불분명하다. (사진 : 유튜브 캡처)
역풍이 거세지고 있음에도 불구하고, IOC가 취소에 대한 고려조차 거부하고 있는 상황에서 대부분의 관측자들은 올해 도쿄 올림픽이 실제로 7월 23일에 열릴 것이라는 데 동의하고 있다. 하지만 어떤 형태나 어떤 종류의 일이 나타날지 여전히 불분명하다. (사진 : 유튜브 캡처)

일본 도쿄올림픽이 이제 2개월 남짓으로 다가왔다. 신종 코로나 바이러스의 세계적 대유행(pandemic)에 직면, 도쿄 올림픽과 패럴림픽을 포기해야 한다는 목소리가 점점 더 커지고 있다. 그런데 왜 일본 정부는 사람의 생명을 앗아갈지도 모르는 상황 속에서 올림픽을 취소를 하겠다는 말을 하지 못하고 있을까?

물론 일본 정부로서는 이래 저래서간단하게 답을 내기가 쉽지 않은 상황일 것이다.

시간이 흐르면서, 특히 백신 접종이 시작되면서 집단 면역(herd immunity)쪽으로 방향을 틀면서 올림픽 개최를 할 수 있지 않겠느냐는 희망과는 달리 갈수록 상황이 좋지 않 보인다.

515일 현재 세계 실시간 통계 사이트인 월드오미터에 따르면, 전 세계 감염 확진자가 16,200만 명을 웃돌고, 사망자도 337만 명을 넘기고 있는 가운데, 일본의 경우 감염 확진자가 665547, 사망자는 11,255명으로 집계되고 있다.

수도인 도쿄를 비롯한 3개 주요 현에는 코로나19에 대한 긴급사태(비상사태) 선언이 계속 유지되면서 감염자나 사망자가 지속적으로 늘어나고 있다. 그러나 건강 관련 전문가들과 여론 모구 올림픽 개최 반대가 많음에도 불구하고, 올림픽을 취소하는 것에 대해 아무런 언급이 없다. 스가 요시히데 총리는 그저 올림픽 개최에는 문제가 없다는 말만 되풀이 하고 있다.

현재 일본에서 실시된 여론조사 결과에 따르면, 인구의 70%정도가 올림픽 진행을 원하지 않는다. 그러나 국제올림픽위원회(IOC)는 올림픽이 개최될 것이라는 확고한 입장을 고수하고 있는 중이다.

일본은 지난해 여름에 개최되었어야 할 올림픽이 열리 것이며, 안전할 것이라는 데에는 의문의 여지가 없다고만 반복적으로 주장하고 있다. 하지만 스가 요시히데 총리는 이번 주 정부가 올림픽을 최우선시하지는 않을 것이라고 발언, 처음으로 여론의 압박에 머리를 숙이는 양상을 보이는 것 같지만, 궁극적으로는 IOC 결정에 달려 있다고 말했다.

일본 정부와 IOC사이에 최종 결정권을 두고 서로 미루는 양상을 보이고 있다.

누가 실제로 올림픽 경기를 최종적으로 취소할 수 있는 힘을 행사할 수 있을까? 그리고 취소가 실제로 이뤄질 것인가?

* 도쿄 올림픽, 어떻게 풀어내야 할까?

국제올림픽위원회(IOC)와 개최도시(host city)인 도쿄 간의 계약은 매우 간단하다. 취소에 관한 기사가 하나 있는데 IOC가 취소할 수 있는 옵션만 제공하고, 개최도시는 제공하지 않는다.

영국 비비시(BBC) 방송은 국제 스포츠 전문 변화사 알렉산드르 미겔 메스트레(Alexandre Miguel Mestre)올림픽은 IOC의 독점물(exclusive property)’이며, ‘올림픽의 소유자(owner of the Games)’로서 IOC가 말한 계약을 해지할 수 있다고 말했다고 15일 전했다.

전쟁이나 시민들의 소요(civil disorder)와 같은 것 외에도 올림픽 취소를 정당화 하기 위해서는 주어진 한 가지 이유는 "IOC가 단독으로 재량권을 가지고 있다면, 어떤 이유로든 올림픽 참가자들의 안전이 심각하게 위협받거나 위태로워질 것이라는 믿을 만한 타당한 근거가 있기 때문이다. 의심의 여지없이 대유행(Pandemic)은 그러한 위협으로 볼 수밖에 없다.

메트레스 변호사는 올림픽 헌장(Olympic charter)'IOC가 선수들의 건강을 보장하고, 안전한 스포츠를 장려해야 한다고 규정되어 있지만, IOC는 이를 추진하기로 결심을 한 것으로 보인다고 말했다.

그렇다면 올림픽 개최를 고수하고 있는 IOC에 반대하며 일본 정부(도쿄)가 스스로 취소할 수 있을까?

잭 앤더슨(Jack Anderson) 호주 멜버른대학 교수는 BBC와의 인터뷰에서 이번 개최 도시 합의 내 여러 조항에 따라 일본이 일방적으로 계약을 취소한다면, 대체로 현지 조직위원회와 함께 위험과 손실이 줄어 들 것이라고 말했다.

이 스포츠 법 전문가는 이 계약은 상당히 전형적인 것이고, 물론 일본도 그 계약이 무슨 내용인지는 알고 있지만, 신종 코로나 바이러스에 의한 전 세계적인 대유행이 그 계약 조항에 들어 갈 줄은 몰랐다면서 계약은 어떤 우발적인 상황을 예측할 수 있지만, 현 상황의 본질은 분명히 전례가 없는 것이라고 덧붙였다.

이어 그는 올림픽은 일정상 가장 큰 스포츠 행사이며, 일본과 IOC에 수십억의 방송 후원금이 걸려 있으며, 그것은 큰 사건이고 모든 당사자들에게 엄청난 계약상의 의무가 있다고 강조했다. 따라서 유일한 현실적인 시나리오는 일본이 IOC와 공동으로 그들의 계약의 틀 안에 머무르는 것이다.

그런 경우 다음과 같은 보험이 제공된다. IOC, 지역 조직위원회, 다양한 방송사와 스폰서들도 보험이 있을 것이다. 앤더슨 교수는 도쿄 올림픽이 취소되면, 가장 큰 규모의 보험금 지급 행사가 될 것이라며 이는 의문의 여지가 없다고 말했다.

주최 측이 구체적인 비용을 부담하는 것은 보험이지만, 예를 들어 그들이 받아들일 것으로 생각하는 관광객들을 위해, 개조를 했을 수도 있는 호텔과 식당 등 전국 곳곳의 투자로 인해 발생한 간접비용을 모두 보상하기는 어려울 것이다.

* 비판의 합창

5월 중순 현재까지도 올림픽을 둘러싼 불확실성은 전혀 가시지 않고 오히려 불안감만 증폭되고 있다.

참으로 험난한 길이다. 올림픽은 2020년에서 1년 연기되었고, 성화 봉송은 계속해서 중단되었다. 국제 관람객들은 일본에 올 수 없을 것이고, 만일 경기가 열린다고 해도, 이제는 완전히 텅 빈 경기장에서 무관중 경기가 열릴 가능성이 높아지고 있다.

무관중 경기에 대해 목소리를 높일 선수는 거의 없을 것이지만, 그들은 분개할 것은 분명해 보인다. 올림픽은 선수들 경력 가운데 최고의 것(highlights)이자 수년간 훈련해 온 가장 값진 것들 가운데 하나일 것이 분명하다.

그렇지만 이번 도쿄 올림픽의 경우, 전 세계적인 유행병의 한가운데에 개인과 공공의 건강에 대한 우려가 있다.

일본 최대의 스포츠 스타인 테니스 챔피언 오사카 나오미(Naomi Osaka)는 토론에 참가한 몇 안 되는 선수 중 한 명이었지만 조심스러운 망설임만 보이면서 물론 저는 올림픽이 열리기를 바라지만, 지난 해 특히 중요한 일들이 많이 벌어지고 있다고 생각한다며, “사람들을 위험에 빠뜨리는 것 같은 기분이 든다고 말했다고 BBC가 전했다.

미국 육상팀은 이번 주 초에 안전에 대한 우려로 올림픽 전 일본에서의 훈련 캠프를 취소했다. 그리고 팀을 유치했던 일본 현지 고위당국자도 현 상황에서 최선의 결정을 내렸다고 믿는다고 했다는 것이다. 동일한 불확실성이 올림픽 조직과 관련된 많은 사람들에게 조금씩 스며들고 있다는 것을 부인할 수 없는 상황이다.

보도에 따르면, 도쿄 전역에 걸쳐 선수단을 유치하기로 되어 있던 몇몇 마을들은 이 프로그램이 코로나 전염을 가중시킬 것을 우려하여 철수했다고 한다. 이번 주 한 지방 주지사는 선수들에게 병원 침대를 확보해 달라는 요청을 거절했다고 말했다. 대신, 그는 새로 올림픽을 연기하거나 어쩌면 취소가 최소한 고려되어야 한다고 말했다는 것이다.

이번 주 한 의사 노조는 정부에 제출한 성명서에서 전염병이 발병하는 상황에서 올림픽을 개최하는 것은 불가능하다고 통보했다고 한다. 이들 중 어느 것도 올림픽이 취소되어야 한다는 분명한 요구는 아니지만, 건강 전문가들의 경고와 여론의 반대로, 의심하는 사람들의 동요는 지난 몇 주 동안 꾸준한 합창이 되어가고 있다는 보도이다.

* 단순한 돈 이상의 것

올림픽을 취소하는 데 드는 재정적인 비용보다 더 많은 문제가 있다. 세계적으로 역량 있는 차기 대회는 이미 내년인 20222월 동계올림픽으로 지역 라이벌 중국이 베이징에서 주최한다.

따라서 전반적으로 일본은 도쿄 올림픽이 성사되기 위해 많은 노력을 기울일 준비가 되어 있다는 것에는 의심의 여지가 없다. 중국과의 경쟁의식이 없을 수 없다.

일본이 하계 올림픽을 마지막으로 개최한 것은 1964년이었고, 당시 그들은 제2차 세계대전 이후 일본의 재건 과정에 중요한 상징으로 여겨졌다. 도쿄 2020/21 올림픽의 경우 다시 상징적인 의미가 있다고 앤더슨 교수는 설명한다.

그는 일본은 오랫동안 경제 침체를 겪어왔고, 쓰나미와 후쿠시마의 핵 재앙이 있었기 때문에 이번 대회가 일본의 부활을 상징하는 것처럼 될 것이라며, 그런 의미에서 그매우 중요합도쿄올림픽은 매우 중요하다.“고 말했다.

결국 올림픽이 진행되느냐의 문제는 앞으로 진행될지 여부와는 별개다. 현대 올림픽 역사상, 이 볼거리가 취소된 경우는 1916, 1940, 1944년 등 두 번의 세계 대전으로 인해 3번뿐이다.

역풍이 거세지고 있음에도 불구하고, IOC가 취소에 대한 고려조차 거부하고 있는 상황에서 대부분의 관측자들은 올해 도쿄 올림픽이 실제로 723일에 열릴 것이라는 데 동의하고 있다. 하지만 어떤 형태나 어떤 종류의 일이 나타날지 여전히 불분명하다.


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