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이번 평가내용은 행정자치부 국정감사 자료로, 행자치부가 2004년 11월 지방행정의 혁신분위기와 방향 설정위해 한국능률협회에 의뢰해 나타난 결과이다.
이번 평가는 전국 지방자치단체(기초·광역) 250개 기관의 현직 단체장, 공무원 등 5,160명에게 설문방식으로 조사했으며 평가항목은 혁신에 대한 인식수준, 활동실태, 장애요인 등을 질문해 리더십과 관련된 항목은 변화와 혁신에 대한 기관장의 의지, 지원, 투명한 조직풍토 조성 노력 등으로 구성되었다.
대전시관계자는 "민간기업과 마찬가지로 지자체도 기관장의 리더십이 혁신에 미치는 영향이 가장 크다"며 "추진력과 일관성, 의지가 혁신을 좌우한다"며 이번 평가에서 염시장의 높은 점수는 그동안의 추진력에 긍정적 평가를 했다.
이번 조사의 특징은 행정단위 규모가 큰 지방자치단체의 경우 혁신에 대한 인식수준이 높게 나타났고 시·군 단위로 내려갈수록 인식수준이 낮게 나타났다.
전반적으로 변화와 혁신에 대해 필요성은 인식되나 실천에 있어 토론과 학습조직 활성화 등이 낮은 수준이며, 변화혁신의 장애요인은 현실 안주감 등 관료문화가 많이 지적되었다.
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