日, ‘우정민영화 법안’ 부결
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日, ‘우정민영화 법안’ 부결
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고이즈미 총리, 국회해산 총선체제 돌입 수순

 
   
  ▲ '우정민영화법안' 참의원 투표서 125반대표로 부결, 고이즈미 정치적 운명 걸린 총선 실시 수순 남아
ⓒ AP
 
 

고이즈미 준 이치로 일본 총리가 개혁 입법의 하나로 강력하게 밀어붙이던 ‘우전민영화법안’이 8일 오후 1시 참의원 투표에서 찬성 108, 반대 125표로 부결처리 됐다.

<교도통신>, <아에프페통신>은 이 뉴스를 긴급 타전하고 고이즈미 총리의 정치적 운명이 시험대에 올랐다고 전했다. 참의원 투표에는 여야의원 233명이 출석 125표의 반대표가 나와 부결되면 ‘내각 불신임’이라고 간주하겠다고 공언한 고이즈미는 국회를 즉각 해산하고 총선체제에 돌입할 것으로 보인다.

우정 민영화 법안이란 지금까지 130년 이상 국가가 운영해 오던 우정사업을 민간에게 이양하는 것으로 2007년 4월까지 민영화를 추진 2017년까지 완전 매각하도록 돼 있다. 이 법안의 주요 골자는 지주회사 밑에 우편, 우체국창구, 우편저금, 우편보험 등 4개 회사를 두도록 한 법안이다. 우정국은 현재 24,000개의 우체국이 있으며, 360조 엔의 우편저금 수신고를 자랑하는 일본 최대의 금융기관이다.

그러나 만일 이 우정민영화법안이 통과될 경우, 산간 지역을 포함 인구적은 곳에는 우체국이 폐쇄돼 국민들이 부편을 겪을 것이고, 우체국 근무자 4만 명이 해고 될 것이라며 반대파들은 강력히 주장해 왔으며, 그동안 고이즈미 총리는 총리 취임하자 ‘자민당을 깨부숴버리겠다’며 개혁 드라이브정책을 표명했으나 흐지부지 되는 등 고이즈미의 독단적 정치 행태에 불만이 부결로 연결 된 것 같다고 전문가들은 전망했다.

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    매이경제 2005-08-08 19:51:59
    고이즈미 끝내 계파의 벽 못 넘어

    고이즈미 준이치로 일본 총리가 정권의 명운을 걸고 추진해온 우정공사 민영화관련 법안이 8일 참의원에서 부결되면서 일본 정국이 ""총선 정국""으로 접어들었다.

    이날 오후 참의원 본회의에서 부결된 법안을 다시 중의원으로 돌려 출석의원 3분의 2 이상의 찬성을 얻어 가결시키는 방법도 있으나 고이즈미 총리는 이를거부하고 중의원 해산을 택했다. 이에 따라 이 법안은 이번 정기국회 폐회일인13일 폐기된다.

    ◆ 왜 부결됐나=우정사업이 민영화되면 인구 과소 지역 우체국이 폐쇄돼 국민생활이 불편해질 것이라는 게 반대파의 표면적 논리다. 그러나 이런 이유보다는 고이즈미 총리의 독불장군식 정치법에 대한 자민당 내 반발이 더 컸다.

    4년 전 "자민당을 깨부수겠다"는 구호를 내걸고 취임한 고이즈미 총리는 분야별 이권과 연루돼 있는 것으로 간주되는 이른바 족(族)의원들로 구성된 당내각종 부회(部會)에서 법안을 사전에 승인받는 당의 의사결정 과정을 개혁의 걸림돌로 간주해왔다.

    특히 전국 우체국 수 2만4000개, 직원 수 28만명, 360조엔(약 3500조원)의 수신액을 보유한 공룡조직인 우정공사는 ""우정족"" 의원들과 연계해 막강한 정치적 영향력을 행사해옴에 따라 고이즈미 총리는 우정 민영화에 대해 강한 집념을 보였다.

    그러나 고이즈미 총리는 참의원에서 우정족으로 대표되는 계파정치의 벽을 넘지 못했고 그 반발로 ""중의원 해산""이라는 특단의 조치를 취했다.

    사실 우정 개혁에 대한 총리와 반대파의 갈등은 지난해부터 시작됐다.

    이 바람에 지난달 5일 실시된 우정법안 중의원 본회의 표결에서는 자민당 의원37명이 반대하고 14명이 결석 또는 기권해 모두 51명이 ""반란""하는 이례적인사태가 발생했다.

    ◆ 선거 전망은=예상이 쉽지 않다. 총리의 당초 의도와는 다른 형태로 "자민당을 깨부수겠다"는 공약이 현실화될 수 있을 것이란 분석이다.

    ""포스트 고이즈미""인 차기 총리에 대한 경쟁도 본격화할 전망이다. 벌써부터자민당의 아베 신조 간사장 대리, 민주당의 오카다 가츠야 민주당 대표 등이거론되고 있다.

    자민당 집행부는 중의원 표결시 ""반란 의원"" 51명을 공천하지 않겠다고 이미밝힘에 따라 자민당은 분열된 상태에서 선거를 치르게 된다. 만일 선거에서 자민당과 공명당이 연합해 241석 이상을 얻을 경우 고이즈미 총리는 총리로 재선돼 우정법 재제출 등 각종 개혁조치가 더욱 힘을 받을 것으로 보인다.

    그러나 제1 야당인 민주당이 과반수 이상의 의석을 확보하면 정권 교체가 이뤄진다. 93년 이래 12년 만에 비자민당 정권이 탄생하게 되는 셈이다.

    오카다 가츠야 민주당 대표는 이미 "고이즈미 정권의 정책에 대한 국민들의 불편과 반발이 큰 만큼 중의원 선거에서 민주당이 단독으로 과반수 이상의 의석을 확보하게 될 것"이라고 확신했다.

    ◆ 경제에는 악영향=경제전문가들은 정국 불안으로 일본의 주식ㆍ채권ㆍ환율이 당분간 모두 약세를 보이는 ""미니 트리플 약세""로 변할 것으로 전망하고 있다.

    그 동안 외국인 투자자들이 고이즈미 정권의 구조 개혁에 대한 기대가 있어서일본에 대한 투자를 확대해온 만큼 우정민영화법안이 부결로 단기적으로 주가는 하락하고 엔화도 약세를 보일 것으로 보고 있다. 채권은 장기채권 금리를중심으로 상승할 것으로 예상했다.

    ■우정민영화법=고이즈미 총리가 자민당 총재 경선 당시부터 ""개혁의 혼마루(핵심)""라고 공언한 법안이다. 우정공사를 민영화해 경쟁력을 강화하고 방만한 재정운용 및 왜곡된 금융시스템을 개선하는 것을 목적으로 하고 있다. 구체적으로는 우정사업을 우편, 은행, 보험, 창구 네트워크 등으로 나눠 2007년까지 4개 회사로 분사하고, 우편저금과 보험 등 2개의 금융회사를 2017년까지 민간에매각하는 것을 주요 내용으로 한다.

    [도쿄 = 김대영 특파원]
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