이라크에 전개될 다국적군을 창설하기 위해, 미정부가 국제연합 안전보장이사회의 상임이사국 등에 제시한 안보리 결의 초안의 전모가 3일(한국시간 4일) 밝혀졌다.

이 초안은, 이라크 부흥 및 재건에 있어서 UN의 정치적 권한을 확대하는 한편 통합지휘 아래 있는 다국적군이 이라크의 치안 유지를 담보토록 요구하고 있다. 상임이사국 소식통이 3일 기자들에게 초안의 내용을 분명히 브리핑했다.

초안에 의하면, 안보리가 통합지휘 아래 있는 다국적군의 신설을 인정, UN 각 가맹국의 참가를 요청
한다. 다국적군의 활동에 대해서는 미국이 참가국을 대표, 6개월마다 안보리에 보고한다. 그리고 치안 유지와 테러대책을 위해 효율적인 이라크 경찰을 설립할 것 등의 중요성을 인식, 가맹국에 훈련이나 장비에 관한 공헌을 요구한다.

한편 전후 이라크의 정치 프로세스에 대해서는 이라크에서 한정적인 통치를 담보하는 통치평의회로서 헌법 제정이나 총선 실시의 일정 등 주권회복, 민주화 이행을 향한 청사진을 책정하도록 지지, 국제연합 사무총장의 특별대표가 이라크 각파의 대화 촉진이나 총선 실시에 공헌한다는 것 등을 정하고 있다.　
　
결의초안은, 부흥자금의 조달면에서도 국제연합의 권한확대를 명기, 국제금융국이나 각국에 재정지원도 요구하고 있다.

부시 미 정부는 새로운 결의채택에 의해, 미,영 주도의 점령통치 정책을 고려, 이라크 전쟁에 반대한 프랑스와 러시아, 터키 등 이스람 제국을 연대해 새로운 국제협조 체제를 구축하려고 모색하고 있다.