미국 공화당의 린지 그레이엄(Lindsey Graham) 상원 의원(사우스캐롤라이나주)은 7일(현지시간) 우크라이나 침략을 계속하는 러시아에서 원유 등을 구입한 나라에 500%의 고관세를 부과하는 것을 담은 ‘대(對)러시아 제재법안’에 대해 트럼프 대통령이 심의를 승낙했다고 SNS에서 밝혔다.

그레이엄 상원 의원에 따르면, 주초에도 상원에서 채결할 가능성도 있다고 한다.

그레이엄 의원은 이날 트럼프와 대담에서 승인됐다고 설명했다. 저렴한 러시아산 원유를 구입하고 있는 중국이나 인도 등에 구매를 멈추게 한다며 환영했다.

비즈니스 스탠다드 보도에 따르면, 미국의 제재에도 불구하고 러시아산 석유를 계속 수입하는 인도, 중국, 브라질 등의 국가에 추가적인 압박이 가해질 것이다. 트럼프는 “2025년 러시아 제재법”(Sanctioning of Russia Act 2025)이라는 초당적 법안을 승인했다. 이 법안은 아직 상원을 통과하지는 않았지만, 그레이엄 의원은 “다음 주에 초당적 표결에 부쳐질 수 있다”고 밝혔다.

그레이엄 의원은 “이 법안은 트럼프 대통령이 푸틴의 전쟁 기계에 연료를 공급하는 값싼 러시아산 석유를 구매하는 국가들을 제재할 수 있도록 허용할 것”이라며, “이 법안은 트럼프 대통령에게 인도, 중국, 브라질에 대해 엄청난 영향력을 행사할 수 있는 수단을 제공할 것”이라고 덧붙였다.

“2025년 러시아 제재법”의 주요 골자는 미국 의회 웹사이트에 따르면, “러시아 제재법 2025”라는 제목의 이 법안은 “러시아와 관련된 개인 및 단체에 대한 광범위한 제재를 제안했다. 주요 조항 중 하나는 러시아에서 미국으로 수입되는 모든 상품 및 서비스에 대한 관세를 최소 500%까지 인상하는 것”이다.

또 다른 조항은 “러시아산 우라늄 및 석유 제품의 교환에 의도적으로 관여하는 국가”에서 수입되는 상품 및 서비스에 대해 500%의 관세를 부과하도록 규정하고 있다.

* 트럼프, 인도에 대한 관세 인상 위협

인도는 러시아산 석유를 얼마나 구매할까. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 서방의 제재를 고려하여 모스크바가 제공하는 대폭 할인 덕분에 인도는 러시아산 원유 구매를 늘렸다. 러시아는 인도의 최대 원유 공급국이 되었으며, 전쟁 이전 약 0.2%였던 러시아산 원유 비중은 한때 인도 전체 원유 수입량의 약 35~40%까지 급증했다.

2025년 1월 트럼프가 대통령직에 복귀한 후, 워싱턴은 러시아산 석유를 계속 구매하는 국가들에 대한 압력을 강화했다. 2025년 8월, 트럼프 행정부는 러시아산 원유를 구매하는 인도 수출품에 25%의 추가 관세를 부과하여 전체 관세 부담을 50%까지 높였다.

2025년 11월 말 로스네프트와 루코일(Rosneft and Lukoil) 같은 러시아 주요 석유 기업에 대한 강화된 제재가 발효된 후, 인도의 러시아산 원유 수입량은 11월 하루 약 180만 배럴에서 12월 하루 약 100만 배럴로 급격히 감소했다고 분석 회사인 케이플러(Kpler)의 데이터가 보여준다.

2026년 1월, 인도 최대 러시아산 석유 구매업체인 릴라이언스 인더스트리즈 리미티드(Reliance Industries Limited)는 수 주일 동안 러시아산 원유를 전혀 받지 못했으며 1월에도 공급이 없을 것으로 예상한다고 밝혀 수입량의 추가 감소를 시사했다.

올 1월 4일 트럼프 대통령은 인도가 러시아산 석유 구매를 중단하지 않으면 미국이 관세를 추가로 인상할 수 있다고 경고했다. 그는 에어포스 원 기내에서 기자들에게 “인도는 기본적으로 나를 기쁘게 해주고 싶어 했다. (나렌드라 모디 총리는) 아주 좋은 사람이다. 그는 내가 불만스러워한다는 것을 알고 있었고, 나를 기쁘게 하는 것이 중요했다. 그들은 무역을 하고 있고, 우리는 그들에게 관세를 아주 빠르게 인상할 수 있다. 그것은 그들에게 매우 불리할 것”이라며, 최근 인도의 러시아산 원유 구매량 감축을 언급했다.

앞서 인도는 트럼프 대통령이 모디 총리가 뉴델리가 러시아산 석유 구매를 중단할 것이라고 확언했다는 주장을 부인했다. 인도 정부는 그러한 확언이나 대화는 전혀 없었다고 밝혔다. 뉴델리는 특히 국제 유가 불확실성이 커지는 시기에 에너지 구매는 국가 이익과 경제성을 기준으로 이루어진다고 거듭 강조해 왔다.

한편, 트럼프는 러시아와의 관계를 유지하면서 평화 합의를 목표로 하는 입장으로, 만일 법안이 의회를 통과하더라도 트럼프가 ‘서명 거부 가능성’이 있다는 보도도 있어 결과가 주목된다.