경기도의 적극적인 사전컨설팅 감사시스템이 폐업 위기의 공장을 위기에서 구했다.

도에 따르면 건폐율 조정 문제로 폐업 위기에 몰렸던 광주 곤지암읍 소재 A공장이 경기도 사전컨설팅감사를 통해 애로를 해소하고, 50여 명의 근로자의 고용도 유지할 수 있게 됐다고 13일 밝혔다.

A기업은 1973년 설립 당시 준농림지역으로 건폐율 60%를 적용받았으나, 2003년 자연녹지지역으로 용도가 변경되면서 20%로 건폐율이 하향됐다.

문제는 공장주 B씨와 그의 형 C씨의 공동 소유였던 공장부지가 토지분할 소송을 거쳐 공장이 있는 부지와 나머지 부지로 분할되면서 발생했다. 공장이 있는 부지의 건폐율이 43.6%로 상승하게 된 것이다.

여기에 C씨가 분할된 자신 소유의 토지에 건축허가를 신청했다가 기존 공장 건폐율 초과로 신축이 불허되자 기존 공장 철거 소송까지 제기했다. 이에 법원은 통해 기존 공장을 50% 이상 철거하라는 조정 결정을 내렸고 결국 A기업은 문을 닫을 처지에 내몰렸다.

광주시 기업지원과는 A기업의 폐업을 막고자 고문변호사 자문을 6회나 받고, 국토교통부에 유선협의를 하였지만 해결할 수 있는 방안을 찾지 못했고, 결국 지난 4월 경기도 사전컨설팅 감사제도에 도움을 요청했다.

사전 컨설팅감사는 경기도가 전국 최초로 2014년 4월 도입한 선진감사 기법으로 공무원 등이 법령의 불명확한 유권해석, 법령과 현실의 괴리 등으로 능동적 업무추진을 못하는 경우, 적극행정을 펼칠 수 있도록 사전에 그 업무의 적법성, 타당성을 검토하여 컨설팅 하는 제도를 말한다.

경기도는 현장 방문과 기업체 대표자 면담을 통해 해결방안을 모색하는 한편, 기존 공장에 대한 특례 규정에 대해서 검토하고, 소관 부처인 국토교통부와 수차례 협의를 진행했다.

그 결과, 용도지역이 바뀌어 건폐율이 변경되는 경우, 기존 공장에 한하여 기존 부지 내에서 증축할 시 40% 범위에서 최초 건축허가 시 허용된 건폐율을 적용할 수 있도록 한 ‘국토계획법 특례조항’을 A기업에 적용 가능하다는 유권해석을 받고, 5월 말 A기업에 통보했다.

이에 따라 A기업은 공장 일부만 철거하고 기존 공장을 유지할 수 있게 됐으며, 오랫동안 일해 온 유능한 근로자 50여 명의 일자리도 지킬 수 있게 됐다.

백맹기 도 감사관은 “앞으로도 사전 컨설팅감사를 더욱 활성화하여 도민과 기업의 고충을 해결하도록 노력하겠다.”고 말했다.