21일(금) 매일경제신문은 서울의 도시경쟁력이 12위로 올라갔다는 주장은 중국사회과학원이 5~10년 전 통계를 기초로 분석한 것이므로 사실상 눈가림식 주장이며, 국제 평가기관의 분석을 보면 서울의 도시경쟁력은 세계 100위권에 턱걸이하는 수준이라고 전했다.

이 같은 보도에 서울시는 서울의 도시경쟁력은 2008년 12위에서 2010년 9위로 상승했다고 주장했다.(중국사회과학원 & 美 버크넬대학교) ※ 중국사회과학원과 美 버크넬대학은 공동으로 격년제 단위의 평가를 실시하며, 짝수년도에 평가결과를 발표

중국사회과학원에서 발표한 2010년 평가 데이터는 “2007~2009년 자료를 활용”하고 있으므로, “5~10년 전 통계를 기초로 분석한 것”이라는 내용은 사실과 다르다고 밝혔다. 또 특허신청수, 다국적기업분포지수 등 대부분의 자료는 2009년 통계자료를 기초로 하고 있고, 1인당 GDP 등 GDP 관련 지표는 2007년 자료를 사용하고 있다. ※ 중국사회과학원은 2009년에 자료수집 활동을 시작하여 2010년 평가결과를 발표

다만, 시계열 분석이 필요한 경제성장률은 2001년부터의 누적자료를 사용했고, 중국사회과학원&미 버크넬 대학교서울시는 중국사회과학원뿐만 아니라 다수 국제 평가기관의 “도시경쟁력 평가에서 10위권 내외의 수준”을 보이고 있다고 말했다.

□ 중국사회과학원&미 버크넬 대학교　세계 도시경쟁력 지수 : 9위(’10)
□ 모리기념재단　　　　　　　　　　 글로벌 파워(영향력)도시 지수 : 7위(’11)
□ AT커니&포린폴리시　　　　　　　 글로벌 도시 지수 : 10위(’10)
□ 국제금융센터지수　 　　　　　　　Z/Yen : 11위(’11)
　　　　　　　　　　　　　　　　※(아래 첨부자료 참고)

또한, 인구가 밀집된 대도시보다 서구권의 중소규모 도시가 상위권을 차지하고 있는 머서 ‘삶의 질’ 조사에서는 81위로 나타났으며, 머서 ‘삶의 질’ 지수는 94위(’02) → 89위(’06) → 81위(’10)로 지속 상승이라고 덧붙였다.

‘세계에서 가장 살기 좋은 도시’를 평가하는 이코노미스트(EIU) 조사에서 58위인 점을 고려하면, “서울의 도시경쟁력이 100위권에 턱걸이하는 수준”이라는 내용도 사실과 다른 것이다. 이코노미스트 ‘세계에서 가장 살기 좋은 도시 지수’ 조사 결과 58위(’11)로 뉴욕(56위), 런던(53위) 등 세계 주요 대도시와 비슷한 수준이다.



　　[중국사회과학원 ‘세계 도시경쟁력 보고서(2009~2010)’ 중 일부분]

	ⓒ 뉴스타운

※ 본 보고서의 녹색 GDP, 1인당 GDP, 단위면적GDP는 2007년 데이터이며, 경제성장률은 2001～2007년 성장률이다. 기타 데이터는 모두 2009년 데이터이다.

	ⓒ 뉴스타운

※ 이러한 문제를 해결하기 위해 과제 담당부서 내 데이터 수집 팀은 2009년 7월부터 작업을 시작해 영어, 프랑스어, 독어, 스페인어, 포르투갈어, 이탈리아어, 아랍어, 러시아어, 일본어, 한국어 등 다국어로 된 데이터를 번역하고 수집하는 그룹을 구성하여 정부 통계 출판물, 정부 네트워크, 학술연구 성과 등 다양한 채널을 통해 데이터를 수집했다.



　　　　　　　　　　　　[주요 도시경쟁력/삶의 질 지수]

■ 중국사회과학원 ‘세계 도시경쟁력 지수’(Global Urban Competitiveness Index)

　□ 평가개요
　　 ○ 평가기관 : 중국사회과학원과 美 버크넬 대학교
　　　　- 중국사회과학원은 국책 학술기구로 중국 최대 규모의 연구기관
　　　　- 버크넬 대학교는 펜실바니아주에 위치하며, 미국 인문학 분야 대학 29위
　　 ○ 평가대상 : 500개 주요 도시(’08년 500개, ’06년 110개)
　　 ○ 평가주기 : 격년제(2006년 최초 발표)
　　 ○ 평가항목 : 6개의 종합경쟁력 지표로 평가(뉴욕 100을 기준으로 상대평가)
　　　　- Green GDP, 1인당 GDP, 1㎢당 GDP, 다국적 기업 지수, 특허출원 수, 경제성장률
　　　　※ 종합경쟁력 설명을 위한 해석적지표로 요소환경지표(6개분야 50개 지수)와 산업체계

　　　　　 지표(19개 지수) 사용 '

　□ 평가결과
　　 ○ 서울시 순위 변화 : 27위('06)→12위('08)→9위('10)로 총 18계단 상승

　□ 평가지표 세부현황 : 종합경쟁력(6개 현시성 지표), 요소환경(6개 항목 50개 지표),

　　　　　　　　　　　  산업체계지표(19개 지표)

■ 모리기념재단 ‘글로벌 파워도시 지수’(Global Power City Index)

　□ 평가개요
　　 ○ 평가기관 : 일본 모리기념재단 도시전략연구소
　　　　※ 모리기념재단은 롯폰기힐스 등을 개발한 모리빌딩주식회사의 창립자인

　　　　　모리 다이키치로의 업적을 기념하고, 양호한 도시환경의 형성을 위해 설립(1981.7월)
　　 ○ 평가대상 : 세계 35개 주요 도시
　　 ○ 발표시기 : 매년 10월(’08년부터 도시순위 발표)

　□ 평가결과 : 서울시 순위는 13위('08)→12위('09) →8위('10)→7위('11)

　□ 평가체계 : 6개 분야, 21개 세부 항목, 69개 지표

■ AT 커니-포린 폴리시 ‘글로벌 도시 지수’(Global City Index)