[시장분석] 카지노산업, 현재 16개 외국인출입전용 카지노ㆍ1개의 내국인 출입가능 카지노
[시장분석] 카지노산업, 현재 16개 외국인출입전용 카지노ㆍ1개의 내국인 출입가능 카지노
  • 뉴스타운경제 박병욱 연구원
  • 승인 2016.01.21 07:48
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▲ ⓒ뉴스타운

세계 각국에서는 카지노의 부정적인 이미지에도 불구하고 외화 획득, 여행객 유치 등 관광개발의 촉매적 기능, 자국 관광객의 유출 방지 및 관광객 유치, 영업장 소재지역의 경제회생 등을 위해 2000년대 들어 카지노산업을 육성하고 있는 추세다. 

아울러 세계 카지노산업은 단순한 겜블링만을 하는 카지노에서 리조트의 기능, 테마파크의 기능, 컨벤션의 기능 등을 도입하여 토탈 엔터테인먼트 산업으로 변모하고 있다. 국내 카지노산업은 운영초기 사행행위업으로 강력하게 규제되어 오다가 1994년에 이르러 외화획득과 외래 관광객 유치에도 기여하는 바가 크다는 판단으로 관광진흥법상 관광사업으로 전환되어 카지노산업이 발전하는 계기가 마련되었다. 

2006년 이후 전 세계 카지노산업은 연평균 약 5%의 지속적인 성장률을 나타내고 있으며, 2010년에서 2015년까지 9.2%의 연평균 성장률을 보일 것으로 예상된다. 

현재까지 아시아ㆍ태평양지역 국가들은 추가 카지노허용 및 대형 카지노리조트 건설 등 대규모 투자를 통해 타지역에 비해 빠른 성장세를 보였다. 2008년 하반기부터 글로벌 금융 위기에 따른 여파 등으로 전세계 카지노산업이 침체기로 접어들었으나, 2009년 이후 지역별로 점차 회복하였으며 특히 마카오, 싱가포르를 중심으로 한 동아시아 지역의 복합리조트를 포함한 카지노산업은 큰 성장세를 보이고 있다.

국내 외국인 카지노산업은 외래객의 입국시즌 및 국내ㆍ외 환율변동에 따라 증감하는 경향이 있다. 특히 중국 위안화 및 일본 엔화의 변동에 따라 많은 영향을 받을 수 있다. 국내 외국인 카지노 산업의 주요 방문객은 일본과 중국 고객들로 이들 국가의 연휴에 따라 방문객이 증가되는 특성을 가지고 있는데, 주요 연휴로는 1~2월의 중국의 춘절, 5월 일본의 골든위크 및 중국의 노동절, 8월 일본 오봉연휴, 10월중국 국경절 등이 대표적인 장기 연휴기간으로 이 기간내에는 국내로 방문하는 외래 관광객이 증가하는 경향이 있다. 

▲ 외국인 카지노 업체 현황 ⓒ뉴스타운
▲ 내국인 카지노 업체 현황 ⓒ뉴스타운

국내에는 현재 16개 외국인출입전용 카지노와 1개의 내국인 출입가능 카지노를 포함하여 총 17개의 카지노가 운영되고 있다.

카지노 산업은 중앙정부에서 각종 인ㆍ허가 등을 직접 관리하고 있는 산업으로, 신규업체의 시장 진입이 상당히 어렵다. 이에, 국내 기존 카지노사업 영위 업체들의 기득권이 어느 정도 유지되는 경향이 있다. 특히,  "폐광지역개발지원에관한특별법"으로 국내 카지노 고객에 대한 사실상의 시장 독점권을 보호받고 있으므로, 타 외국인 전용 카지노 업체와는 그 성격 및 특징이 차별화 되어 국내 시장점유율 등 비교 영업지표를 나타낼 수 없다. 

해외 카지노시장은 카지노의 고급화, 대형화, 고급리조트 시설을 포함하는 복합리조트 형태로 추진중에 있다. 2009년 전 세계에 걸친 경제 불황의 여파로 신규투자 축소 및 지연이 있었음에도 불구하고, 근래 동아시아 지역의 카지노 시설에 대한 투자 및 성장이 돋보인다. 마카오의 경우 6개의 업체가 운영하는 35개의 카지노가 있으며, 2013년 미국 라스베가스의 7배에 달하는 매출을 기록하며 글로벌 1위 카지노 시장으로 자리 매김하였다. 싱가포르도 2006년 카지노 관리법안을 제정하여 2010년 2개의 카지노를 개장하고 2016년 추가로 2개의 카지노를 오픈할 예정으로 급격한 성장세를 보이고 있다.

마카오 카지노 산업의 매출은 2010년부터 2014년 까지 86.6%의 증가세를 보이고 있다. 라스베가스 카지노산업은 Las Vegas Strip 기준으로 2010년부터 2014년까지 10.3% 성장률을 보이고 있으나 최근 동아시아 지역 카지노산업의 가파른 성장세에 비해 상대적으로 둔화되었음을 알 수 있다.

국내 카지노산업은 관광진흥법 제28조 제1항 제4호에 의해 내국인을 입장하게 하여 영업할 수 없도록 규정되어 있으나  폐광지역개발지원에관한특별법 11조를 적용받아 국내에서 유일하게 내국인이 출입 가능한 카지노도 운영하고 있다. 이 법은 2025년 12월 31일까지 효력을 가진다.

국내 유일의 내국인 출입 카지노 회사는 독점적 위치에서의 안정적인 운영을 하고 있는 것에 반해 많은 제약이 따른다. 영업장 내의 면적 및 테이블 증설 등은 허가를 받아야 하는 사항이며 출입일수, 영업시간, 베팅 한도액 및 운영대수, 회원영업장 운영방법 등을 관련 법규를 준수하여야 한다.


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