전국에 깔린 소방서는 화재와 응급상황에서 가장 빨리 현장에 달려가 국민의 생명과 재산을 지켜온 ‘국민 5분 대기조’다. 대한민국의 모든 공무원들 중에서 국민 생명과 가장 직결된 일을 하는 공무원, 자기의 목숨을 내놓고 국민의 생명과 재산을 지키는 공무원들이 바로 소방요원들과 119 구조대 요원들이다. 대한민국 사회에서 가장 사랑받고 있는 공무원들이 이들 소방과 119다.
나는 ‘국가안전처’가 생긴다 하기에 이 소방방재청이 그 핵심조직이 되고, 거기에 여러 가지 전문적인 현장 구조기능을 보태고, 그 현장 기능들의 능력을 날이 갈수록 발전시키기 위해 여러 가지 기능을 보탤 줄 알았다. 미국의 재난관리청(FEMA) 역시 소방기구를 한 기능으로 통할하고 있다.
소도 언덕이 있어야 비빈다. 새로 만들겠다는 국가안전처에 대한 대통령의 개념을 보면 매우 막연하다. 육해공 공간에서 발생하는 모든 재난에 대해 책임을 지게 하겠다는 것이다. 이제까지 해양경찰청, 안전행정부, 해양수산부에 흩어져 있던 안전 관련 조직과 기능을 모두 흡수해 육해공 재난에 대한 컨트롤타워 역할을 시키겠다는 것이었다. 처음에는, 그런데 대통령은 이 처음에서 후퇴했다. 육상 재난의 핵을 담당한 소방-119를 따로 떼어내 지방자치단체 장에 맡기겠다고 한다. 한마디로 뒤죽박죽 제멋대로인 것이다.
새로 생긴다는 안전처는 대한민국 영토에서 발생하는 모든 종류의 재난 사고에 대해 현장을 무대로 하여 예방도 하고 빠른 사후조치도 해야 한다. 이를 위한 가장 소중한 불씨가 소방과 119 현장 조직이다. 소방과 119는 조직의 전통을 잘 가꾸어 왔고, 국민의 신뢰도 받고 있다. 이는 새로 생길 국가안전처의 귀중한 자산이어야 한다.
육해공 공간에 대한 총체적 안전관리를 책임지는 관청을 새로 만들겠다면서, 그 중에서 가장 방대한 육상 공간의 안전만 따로 떼어 지방자치단체에 쪼개 준다는 것을 수긍할 국민 얼마나 될까?
뉴스타운
뉴스타운TV 구독 및 시청료 후원하기
뉴스타운TV