양산시가 ‘양산 증산지구 도시개발사업’을 본격 추진하면서 8,331억 원 규모의 대규모 주거단지가 가시화됐다. 그러나 사업 성공에 대한 기대와 함께, 장기적 경기침체·인구유입 한계·환경훼손 우려 등 넘어야 할 과제도 만만치 않다는 지적이 나온다.

시에 따르면 29일 민간참여자 선정위원회 평가를 통해 ‘증산지구 도시개발사업’ 우선협상대상자로 ‘제일건설 컨소시엄’을 선정했다고 밝혔다. 같은 날 나동연 양산시장은 시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 사업 추진 상황과 향후 청사진을 제시했다.

증산지구는 양산신도시의 마지막 대규모 개발 유보지로, 80만㎡ 부지에 공동·단독주택 7,069세대와 초등학교·유치원·도서관·복합커뮤니티 시설 등을 조성한다. 총 사업비는 약 8,331억 원 규모로, 2040년 계획인구 48만 명 달성과 함께 미래 성장 거점 확보를 목표로 한다.

우선협상대상자인 제일건설 컨소시엄은 제일건설(도급순위 17위)을 대표사로 한국투자증권 등 3개사가 참여했다. 제일건설이 분양토지 72%를 직접 매입·사용해 장기사업 리스크를 낮췄고, 한국투자증권이 재무투자자로 참여해 안정성을 높였다는 설명이다.

컨소시엄은 ‘도시·자연·사람이 공존하는 자족복합도시’를 내세우며, 전체 면적의 29%를 공원·녹지로 배치하고 수변공원(10만㎡), 도시농업공원(5만㎡), 어린이공원 등을 조성한다. 민간이익 전액을 공공기여로 환원해 황산공원 연계 보행육교와 특화시설 등에 재투자하겠다는 계획도 밝혔다.

양산시는 연내 협약 체결 후 2026년 사업시행자 지정, 2027년 인허가 절차를 거쳐 2028년 착공, 2032년 준공을 목표로 한다.

그러나, 양산시의 증산지구 도시개발사업은 2040년 인구 48만 명 달성을 전제로 하지만 수도권 집중과 저출산으로 인한 인구 수요 불확실성, 8년 이상 소요되는 사업 일정 속 경기침체·금리변동 등 장기 경기 리스크, 80만㎡ 개발로 인한 환경·교통 부담, 공공기여금 집행 과정에서의 재정·투명성 문제, 기존 주민 반발 가능성 등 복합적인 과제를 안고 있다.