산업통상자원부는 7일 신재생에너지 공급의무화제도(RPS : Renewable Portfolio Standard) 고시(신재생에너지 공급의무화제도 및 연료 혼합의무화제도 관리·운영지침)를 일부 개정했다고 밝혔다.

이번 개정은 태양광 발전소 안전 강화 및 지난해 9월 발표한 신재생에너지 공급인증서(REC : Renewable Energy Certificate) 시장변동성 완화 방안의 후속조치 등을 위해 진행되었다.

이번 고시 개정의 주요 내용은 다음과 같다.

* 미준공 태양광 발전소에 대한 REC 발급제한 대상을 임야에서 전체로 확대.

지난해 7월부터 임야 태양광 발전소에 적용하고 있는 개발행위 준공검사필증 제출 의무화 규정을 전체 태양광 발전소로 확대하였다. 의무화 규정은 태양광 발전사업자는 개발행위 준공검사필증을 RPS 설비확인 신청일이 속한 달부터 6개월 이내에 제출해야하고, 기간 내 미제출시 제출시까지 REC 발급 제한한다.

이번 개정은 2020년 7월 1일부터 시행될 예정이며, 시행일 이후 신규 태양광 발전소는 개발행위 준공을 기한 내에 완료하지 않을 경우 준공검사필증을 제출할 때까지 REC 발급이 제한된다.

이번 개정을 통해 태양광 발전소의 개발행위 준공을 유도함으로써 여름철 풍수해 등으로 인한 안전사고를 예방할 것으로 기대된다.

* 깨끗한 폐목재로 만든 바이오 연료에 대해서는 REC 발급 제한

지난해 4월 감사원 감사 후속조치로 폐목재 상태에 따라 REC 발급 기준을 설정하는 근거조항을 마련했다. 감사원 감사 후속조치는 REC 가중치 적용을 제외하는 폐목재 기준이 미비하므로 관련 기준 마련 필요하다.

이에 따라, 신재생에너지센터 ‘공급인증서 발급 및 거래시장 운영에 관한 규칙‘에서 폐기물관리법 상의 폐목재 중 원목상태의 깨끗한 목재는 물질재활용에 활용하도록 REC 가중치 적용대상에서 제외 할 계획이다.

폐목재 발전사업자 및 연료 제조업체와의 간담회, 행정예고 등을 통해 REC 발급제외 대상 및 시행시점 등을 논의하였으며, 1월 중에 ‘공급인증서 발급 및 거래시장 운영에 관한 규칙‘ 개정을 통해 확정하고 금년 4월쯤부터 시행할 계획이다.

* 이행연기량의 조기 이행을 유도하여 2019년 REC 수요를 일부 확대

RPS 이행비용 보전대상 범위를 ‘해당연도로 이월된 연기량‘에서 ‘이행연기 된 총 의무량‘으로 확대하여 공급의무자가 이행연기한 의무 공급량을 조기 이행할 경우에도 비용보전 대상에 포함토록 했다.

이번 개정은 2019년 의무이행실적에 대한 이행비용 정산부터 적용되어 공급의무자가 2020~2021년으로 이행을 연기한 의무량을 ‘19년에 이행한 경우에 비용보전 대상에 포함된다.

산업부는 올해에도 재생에너지 3020 이행목표를 달성하고, 신재생에너지 발전사업자들이 안정적인 여건에서 사업을 운영할 수 있도록 신재생에너지 공급의무화제도(RPS)의 지속적인 제도개선을 검토할 계획이며, 주요 개선내용은 상반기에 수립예정인 ‘제5차 신재생에너지 기본계획’에 포함될 예정이다.