신약개발을 위한 R&D투자가 확대되고 제약산업 육성펀드가 조성되는 등 국내 제약산업의 도약과 해외진출을 위한 각종 대책이 추진된다. 보건복지부(장관 진영)는 제약산업 육성·지원위원회(위원장 : 진영 보건복지부장관) 심의를 거쳐 국내 제약산업 발전을 위한 중·장기 종합전략으로 ‘새정부 미래창조 실현을 위한 제약산업 육성·지원 5개년 종합계획’을 마련했다고 발표하였다.

* ‘제약산업 육성·지원에 관한 특별법’ 제4조에 의거 5개년 종합계획 수립

동 종합계획은 작년에 정부가 발표한 Pharma 2020 비전(‘ 2020년까지 세계 7대 제약강국으로 도약’ ) 달성을 위한 1단계로 새정부 국정과제인 ‘2017년까지 세계 10대 제약강국 도약’ 을 위한 5개년(’13∼‘17) 정책방향 및 추진전략 등을 담고 있다.

최근 국내 제약산업을 둘러싼 대내외 환경이 급변하는 속에서 제네릭·내수시장 위주의 성장전략에서 벗어나 ‘신약·신제품 개발을 통한 해외수출’을 새로운 성장전략으로 삼아 앞으로 5년간 우리 제약산업의 글로벌化를 위해 범정부 차원의 지원 대책이 마련된 것이다.

* 제약산업 육성·지원 종합계획 수립 TF 운영(‘12.9∼’13.2, 관계부처 협의 ‘13.5∼7)

제약산업은 고부가가치의 융복합 첨단산업으로써 국민건강권과 관련된 기간산업으로 인식되고 있어 미국·EU·일본 등 선진국가에서도 국가 차원에서 제약산업을 집중 육성하고 있다.

5개년 종합계획의 주요내용을 보면, 2017년까지 수출 11조 달성, 글로벌신약 4개 창출을 통해 세계 10대 제약강국으로 도약한다는 비전하에 이를 달성하기 위한 5대 핵심과제, 13대 추진전략, 41개 추진계획을 포함하고 있다.

5대 핵심과제는 △R&D 확대를 통한 개방형 혁신 △제약-금융의 결합 △우수전문인력 양성 △전략적 수출지원 △선진화된 인프라 구축으로 각 과제별 구체적인 내용은 다음과 같다.

(R&D 투자 확대) 제약 R&D 규모를 현재의 2배로 확대하고, 바이오시밀러·줄기세포치료제 등 유망분야에 대한 R&D 투자를 집중하고, 외국의 유망기술과 후보물질을 들여와 신약개발에 활용할 수 있도록 글로벌 C&D(Connect & Development) 촉진

신약개발 R&D 산업 연계성을 강화하고, 부처별, 산·학·연간 유기적·통합적 지원체계 구축을 통해 한국형 R&D 성공모델 창출

* 5년간 신약개발 20개 목표로 민·관 합동 총 10조원(누계) R&D 투자

(투·융자 기반 강화) 신약개발의 도전적·모험적 투자를 촉진하고, 신약개발·글로벌 진출이 가능하도록 제약기업의 대형화 및 전략적 제휴 지원을 위한 투자·금융 환경을 조성(향후 5년간 5조 투입)

글로벌제약산업 육성 펀드 조성 및 공공펀드·정책금융 제약분야 투자 확대, 세제 지원 내실화를 통한 제약기업의 투자 확대 유도 등

* 글로벌제약산업 육성 펀드: ‘13년 1,000억원 조성을 시작으로 5년간 5,000억원 규모

(제약산업 핵심 전문인력양성) 제약산업 역량강화를 위하여 단기적으로는 해외 우수 인재 유치, 장기적으로 대학 정규과정 개편·특성화 대학원 등 인프라 구축을 통한 의과학자 등 핵심 전문 인재 양성 추진(PharmLeader Initiative 10,000)

(전략적 해외진출 확대) 글로벌 제약 강국으로의 도약을 위해 가장 중요한 수출 확대를 위해 범부처 총력 지원체계 구축, 전략국가별 차별화된 수출 지원, 해외 현지화 역량강화를 위한 글로벌 마케팅 지원 등 추진

* 해외 수출 ‘12년 2.3조원(25위) → ’17년 11조원(12위) 달성

(지속발전형 인프라 구축) 제약·바이오 벤처 육성, 첨복단지 완공, 위탁생산·비임상·임상 역량 강화 등 제약산업에 필수적인 인프라 확충, 기업의 안정적 투자를 위한 허가·약가 제도의 예측 가능성 제고 등 추진

보건복지부는 앞으로 관계부처와 공동으로 종합계획에 대한 세부시행계획을 매년 수립하여 지속적으로 이행하고 관리해 나갈 계획이라고 밝혔다.

* 제약산업 육성·지원에 관한 특별법 제4조에 의거 매년 시행계획 수립

복지부 관계자는 “우리나라 인재가 보건의료분야에 집중되고 있는 만큼 제약산업은 IT를 이을 차세대 성장산업이 될 것이라 확신하며, 이번 종합계획 수립이 그 시기를 앞당겨서 2020년 세계 7대 제약강국으로 도약하는 마중물이 되기를 바란다”고 밝혔다.

또한 “앞으로 예산 확보 등 범부처 협조를 통해 종합계획이 충실히 이행되도록 할 것이며, 민간 기업도 정부의 정책의지를 이해하고 경영혁신을 통해 신제품 개발·해외수출을 위한 과감한 투자가 필요한 때”라고 강조했다.