이 법률 개정안은 장병완 본인을 비롯 임내현 의원 등 11명이 서명했다.

현행 국가장법에는 전, 현직 대통령은 국가장을 할 수 있으나, 이번 개정안에서는 반국가적 범죄를 저지른 사람은 국가장 자체를 못하도록 했다. 이 개정 법률안이 통과되면 반국가적 범죄를 저지른 전두환, 노태우 전 대통령은 국가장를 치를 수 없으면 따라서 국립묘지 안장 대상에서도 제외된다

장 의원은 "국가장은 국민 모두가 하나 된 마음으로 서거를 추모하는 것으로 내란죄 등 반국가적 범죄자를 국가장 대상으로 한다는 것은 국가장 취지인 국민통합 측면에서 있을 수 없는 일이며, 국민통합을 위한 국가장의 기준을 명확히 할 필요가 있다고 말했다.