부산진해경자청, 나대지 활성화 추진, 경제자유구역 미개발 부지 해법 모색

경제자유구역 내 67필지 대상 활용도 개선 추진 투자·건축 활성화 위해 금융지원·부서 협업 강화

2026-05-28     배한익 기자

부산진해경제자유구역청(이하 경자청)이 경제자유구역 내 장기간 비어 있는 나대지 활용도 개선과 투자 활성화를 위한 부서 간 통합 대응에 나섰다.

경자청은 28일 ‘BJFEZ 나대지 활성화 관계부서 TF 킥오프 회의’를 열고 경제자유구역 내 미개발 부지 활용 방안을 본격 논의했다고 밝혔다.이번 회의는 개발이 완료됐음에도 오랜 기간 건축이 이뤄지지 않은 나대지 문제를 해결하고 투자 및 건축 활성화를 위한 협업 체계를 강화하기 위해 마련됐다.

나대지는 건축물 없이 장기간 비어 있는 토지를 의미한다. 경제자유구역에서는 대규모 개발 이후에도 일부 부지가 장기간 활용되지 못하는 경우가 발생하는데, 이는 투자 환경과 정주 여건에 영향을 미치는 요인으로 꼽힌다.

현재 부산진해경제자유구역은 전체 개발률 98.7% 수준으로 대부분 사업이 안정적으로 추진되고 있다. 명지지구 등 주요 지역은 활성화 단계에 접어든 상태다. 다만 일부 부지는 장기간 미건축 상태가 이어지면서 활용도 개선 필요성이 제기돼 왔다.

경자청이 올해 1월부터 실시한 조사 결과 경제자유구역 내 전체 약 2000필지 가운데 3000㎡ 이상 공동주택 용지 등을 포함한 나대지는 총 67필지로 파악됐다. 기준 시점은 2026년 2월이다. 이후 3월에는 토지소유자 면담을 통해 미건축 원인을 분석했다. 지역 금융기관과는 대출금리 인하 등 금융지원 가능성도 협의했다. 이어 4월에는 관계부서 통합 대응을 위한 전담 TF를 구성해 본격적인 활성화 대책 마련에 착수했다.

경자청은 토지소유자 면담 결과와 함께 지역 부동산·분양시장 상황, 진해신항과 가덕신공항 개항에 따른 개발 여건 변화, 배후수요 확대 가능성 등을 종합적으로 검토해 적정 시기에 건축이 추진될 수 있도록 유도할 계획이라고 설명했다.

이번 회의에서는 ▲나대지 활성화 분야별 추진계획 점검 ▲미건축 사유 공유 ▲인센티브와 제도개선·금융지원 협업방안 ▲부서 간 연계 대응체계 구축 등이 중점 논의됐다.

특히 개발과 투자유치, 건축, 홍보 분야를 연계한 유기적 협업 체계를 구축해 장기간 방치된 부지 문제 해결과 경제자유구역 활성화 효과를 높이겠다는 방침이다. 박성호 박성호 청장이 이끄는 경자청은 앞으로 부서별 개별 대응 방식에서 벗어나 실질적인 협업 중심 체계를 강화할 계획이다.

경자청 관계자는 “장기간 비어 있는 부지는 정주 여건과 투자 환경에 영향을 미치는 중요한 현안”이라며 “관계부서 간 긴밀한 협업을 통해 투자 및 건축 활성화를 위한 실효성 있는 대책을 지속적으로 추진해 나가겠다”고 밝혔다.

최근 부산·경남 지역에서는 가덕신공항과 진해신항 개발 기대감이 커지면서 경제자유구역 내 산업·주거·상업용지 활용 전략에도 관심이 높아지고 있다. 장기간 미개발 상태로 남은 부지 활용 여부가 향후 지역 투자 활성화의 주요 변수로 떠오르는 모습이다.