트럼프-젤렌스키, 고성이 오가는 정상회담 난관 봉착

도널드 트럼프 미 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 워싱턴 정상회담이 매우 이례적으로 끝나 우크라이나 전쟁 종식을 위한 협상 과정이 난항을 거듭할 것으로 보인다.

28일(현지시간) 워싱턴에서 열린 트럼프-젤렌스키 정상회담이 중개되고 있는 가운데 이례적으로 서로 간 고성이 오가는 장면이 여러 번 보였다. 일정한 합의는커녕 종전 협상 외교는 난관에 봉착됐다.

트럼프는 젤렌스키에 대해 ‘선거 없는 독재자’라고 비난하고, 젤렌스키는 트럼프에 대해 “허위 정보 공간”에서 사는 사람이라며 비난을 주고받는 장외 공세를 했었다.

트럼프 2기 출범 후, 두 정상 간의 첫 대면 회동인 이날 정상회담은 트럼프가 지난 2월12일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 통화한 것을 시작으로 ‘종전(終戰)외교’에서 반(反)러시아 진영 내 1차 의견 수렴을 마무리하는 자리가 될 수 있었지만 무산됐다. 트럼프-푸틴 전화는 물론 사우디아라비아에서 각료급의 미국-러시아 회담에서 우크라이나는 완전히 배제되는 상황이 벌어졌다. 우크라이나 패싱(passing) 논란은 유럽에서 크게 부각됐다.

앞서 트럼프 대통령은 24일 프랑스 에마뉘엘 마크롱 대통령, 27일 키어 스타머 영국 총리와 각각 정상회담을 하며, 전쟁의 간접 당사자인 유럽 주요국의 의견을 들었고, 직접 당사자인 우크라이나와 정상회담을 한 뒤 “종전안”을 만든 후, 푸틴 대통령과 담판을 짓는다는 구상이었던 것으로 보였다.

트럼프는 전쟁 중인 우크라이나에 대한 지원의 대가로 희토류(REM) 등 광물 자원 개발권을 확보하기를 원했고, 젤렌스키는 러시아를 상대할 수 있는 군사력을 가진 유일한 국가인 미국으로부터 안전보장을 보장받으려고 했으나, 두 정상의 바램은 큰 차이가 났다. 어떻게든 타협을 통한 종전 합의를 이끌기 위해 약자인 젤렌스키는 ‘광물 협정’이라는 타협안을 만들어 낼 것으로 예상됐으나, 백악관 정상회담에서는 서로 고성을 주고받는 볼썽사나운 모습이 TV로 중계됐다.

두 정상의 이러한 모습은 세계관과 전쟁을 보는 입장 차이가 너무 크다는 것을 드러내면서 충돌 양상이 앞으로의 종전 협상 과정이 난관에 봉착됐음을 보여줬다.

‘거래주의’와 ‘미국 우선주의’ 그리고 ‘보호주의’로 무장한 트럼프는 미국의 경제, 군사적 지원 없이는 전쟁을 수행할 수 없는 힘없는 젤렌스키로부터 자신의 구상을 이루기 위해 일방적인 우크라이나의 대폭적인 ‘양보’를 통한 종전(終戰)을 모색하려 했지만, 피해국 우크라이나와 민주주의 가치의 미국의 친구들, 전범국 러시아를 돕는 듯한 트럼프의 움직임이 유럽 등 국제사회의 따가운 시선을 끌면서, 일단 트럼프가 원하는 방향에서 주춤한 듯한 양상이다.

특히 트럼프는 종전 협상에 돌입하면서 우크라이나는 철저하게 배제하면서 러시아로부터 영토 침공을 당한 젤렌스키 대통령에 대한 연대감 표현이나 대(對)러시아 비판은 없었다. 트럼프의 이같은 자세는 무력 침략의 정당성까지 부여할 수 있으며, 이는 기존의 국제 질서에 대한 변형을 뜻한다.

젤렌스키 대통령은 이날 백악관 회담에서 “살인자(푸틴)에게 영토를 양보할 수 없다”고 밝히고, 백악관을 떠난 직후 SNS에 올린 글에서 “정의롭고 항구적인 평화가 필요하다”고 썼다. 그의 SNS 글은 “점령당한 영토 반환 문제와 미국의 안전보장 문제”에서 쉽게 물러서지 않겠다는 의지를 나타낸 것이다.

한편, 젤렌스키와 트럼프 개인 간의 악연도 이번 종전 협상 문제에 연결이 되는 면도 있다.

지난 2019년 트럼프 1기 집권 당시 트럼프는 젤렌스키에 전화를 걸어, 자신의 잠재적 대선 도전자였던 조 바이든 전 대통령과 바이든의 차남인 ‘헌터 바이든’에 대한 비리 조사에 착수할 것을 요구했으나 긍정적 답변을 얻어내지 못했다. 끝내는 그 통화 자체로 트럼프 자신에 대한 탄핵 소추로 이어지기까지 했다. 주변에서는 당시 강력한 의지의 트럼프가 자신의 압박성 요구가 힘없어 보이는 젤렌스키에게 먹히지 않자, 속이 뒤틀렸다는 이야기들이 보도를 통해 전해지기도 했다.

또 다른 악연이 있다. 2024년 미 대선 캠페인이 한창일 때인 9월 전쟁에 필요한 포탄 생산공장이 있는 도시이자 경쟁자 바이든 대통령의 고향인 펜실베이니아주 스크랜턴을 젤렌스키가 방문한 것도 트럼프의 ‘심기’를 거스른 것이라는 뉴스도 있다.

젤렌스키를 ‘선거 없는 독재자’라고 부른 트럼프, 푸틴의 편에 서는 듯한 트럼프, 양보만 하라는 트럼프와 이를 참아내기엔 한계가 있다는 듯한 젤렌스키가 28일 백악관 정상회담에서 고성을 낸 것은 사적(私的) 악연도 작용했을 것이라는 게 중론이다.

우크라이나 국민들에게 ‘기백이 있는’ 대통령 젤렌스키를 보여줄 수 있는 장면이기는 하지만 미국의 지원 없이는 러시아와 더 이상 전쟁을 이끌기에는 역부족이다. 이날 정상회담의 분위기는 앞으로 종전 협상의 난기류임에는 분명하다.

우크라이나의 입장에 동의하는 유럽의 지원은 있지만, 유럽의 지원에는 분명한 한계가 있다. 프랑스, 영국은 종전이 되면, 독자적으로 ‘평화유지군’ 성격의 병력을 우크라이나에 파병할 수 있음을 나타냈지만, 미국의 정보와 정찰지원, 또 후방 지원이 없이는 러시아에 대한 억지력 확보가 한계에 봉착할 것이라는 외교전문가들은 보고 있다.

상황이 이러자, 트럼프는 젤렌스키를 강하게 압박하는 카드로 ‘지원 중단’을 앞세워 종전안 수용을 강제할 수도 있는 분석도 있다. 워싱턴포스트(WP)는 이미 “트럼프 행정부가 현재 진행되고 있는 모든 대우크라이나 군사 지원 물자 수송을 중단하는 방안을 검토하고 있다”고 보도하기도 했다.