트럼프-김정은 : ’브로맨스 vs 골치덩어리‘

“북한이 핵과 미사일 능력을 포기하지 않을 가능성이 높다. 따라서 전략적 타협은 평양의 진전을 봉쇄하고, 핵 에스컬레이션을 예방할 수 있어야 한다. 중요한 단계는 우크라이나 갈등을 종식시키는 것이다. 북한은 현재 러시아와의 파트너십에서 재정적, 기술적으로 이익을 얻고 있기 때문이다.”

미국의 국익센터(Center for the National Interest)의 국가안보 담당 수석 이사이자 국가 안보 담당 수석 이사이자 보수 성향의 매체인 ‘더 내셔널 인터레스트’의 편집장인 ‘해리 J. 카지아니스’(Harry J. Kazianis)는 매체인 ‘내셔널 인터레스트에 지난 8일(현지시간) 기고한 글에서 이같이 말했다.

카지아니스는 “지금은 미디어의 헤드라인을 장식하지 않을지 몰라도, 북한과 그들의 핵무기 및 미사일 프로그램 문제는 영원히 불확실한 상태에 있는 듯하다”면서 “분명히, 어느 시점에서 도널드 트럼프는 평양을 상대해야 하며, 불안한 사실, 즉 북한은 결코 핵무기나 첨단 미사일을 포기하지 않을 것이라는 사실에 직면해야 할 것”이라고 지적했다.

그렇다고 해서 모든 것이 끝났다는 것은 아니며, 세계는 최고 입찰자에게 판매될 수 있는 더욱 진보된 무기 플랫폼을 향해 계속 나아갈 핵이 있는 북한을 받아들일 필요가 없다. 정치적으로 최적은 아니지만, 평양이 새로운 핵과 미사일 기술을 만들고 배치하는 것을 막는 전략적으로 건전한 타협은 손이 닿는 곳에 있다. 이 핵과 미사일 프로그램 중 일부를 롤백(Rolling back)하는 것도 가능할 수 있다.

북한과 관련된 일은 쉬운 일이 아니며, 성공을 보장하기 위해 여러 움직이는 부분을 정렬해야 한다. 종식시키려면 주요 전쟁, 기꺼이 협력하는 파트너, 정치적 의지, 그리고 약간의 행운이 필요하지만, 북한이 미국과 동맹국을 위협하는 핵 폭주 열차가 되지 않도록 보장할 수 있는 실행 가능한 방법이 있다. 그 무기는 점점 더 대응하기 어렵고 비용이 많이 든다. 그러한 계획은 또 한국이 미래에 핵무기를 개발 하려는 생각을 억제시켜야 한다는 것이다.

카지아니스는 “앞으로 몇 주 안에, 북한의 핵 위협을 중단하고 몇 가지 핵심 요소를 되돌릴 수 있는 실행 가능한 계획을 제시할 수 있기를 희망한다”면서 “북한이 역사적인 군비 통제 합의의 어떤 측면도 고려하지 않도록 하는 그림의 떡(pie-in-the-sky)과 같은 북한의 모든 핵과 미사일을 포기하도록 강요하지는 않을 것이기 때문에, 국가 안보 강경파들은 제시된 아이디어를 지지할 것”이라고 말했다.

미국은 이 문제와 관련, 불편한 점을 기꺼이 수용해야 하며, 그렇지 않으면 10년 안에 북한이 100개 이상의 핵 탑재 대륙간탄도미사일(ICBM)을 보유하게 될 것이라는 벅찬 전망에 직면하게 될 것이며(일부에서는 북한이 이미 그렇게 할 수 있다고 말한다), 이는 미국 본토를 핵전쟁으로 위협할 수 있다.

카지아니스는 “기본적으로 우크라이나 전쟁을 먼저 종식시켜야 한다”고 주문했다.

어떤 종류의 계획이라도 세우기 전에, 북한이 핵무기와 미사일에 대한 타협에 대해 이야기하고 싶어할 수 있는 조건을 마련해야 한다. 즉, 우크라이나 전쟁과 북한 독재자 김정은과 모스크바 사이에 현재 발효 중인 준동맹(quasi-alliance) 덕분에 평양의 외부 자금 접근을 차단하는 것을 의미한다.

추론은 간단하다. 북한이 우크라이나 전쟁에 대한 도움과 미사일 및 핵 프로그램에 대한 기술 지원 가능성이 매우 높은 러시아로부터 수십억 달러를 받고 있는데, 왜 김정은과 그 가족이 도널드 트럼프와 미사일 및 핵 프로그램의 일부 포기에 대해 이야기하고 싶어할까 ? 상식적으로 당연한 질문이 아닐 수 없다.

대부분의 보도에 따르면, 북한은 모스크바에 수백만 발의 포탄을 제공했으며, 이제 우크라이나 전투에 투입할 군대까지 제공했다.

어떤 식으로든 전투를 지속적으로 종식시킬 수 있는 돈줄을 차단하지 않는 한, 김정은은 은둔의 왕국을 계속 유지하고, 러시아의 도움을 받으면서 군사를 더욱 치명적으로 만들기 위해 모든 종류의 제재를 무디게 하는 데 필요한 모든 자원을 갖게 될 것이다.

그러나 일부 전문가들은 ’북한 김정은이 푸틴과의 브로맨스 관계를 유지하고 핵과 미사일 수준을 한껏 끌어 올려 자신의 몸값도 끌어 올린다음 트럼프와의 대화를 개시하려 할 경우, 자칫 트럼프의 성격상 ‘집어치워’하면서 우선순위를 오히려 뒤로 미뤄버릴 경우, 김정은으로서는 이른바 ‘닭 쫒던 개 지붕 쳐다보기’(The dog that chased the rooster looked up at the roof.)가 될 수 있음을 유위해야 한다고 주문하기도 한다.

트럼프는 우선 우크라이나 관련 협상은 어떤 모습으로 나타날까?

카지아니스는 “트럼프 행정부의 최우선 외교 정책 목표는 우크라이나에서 전투를 중단하는 것이어야 한다고 주장하고 싶다고 말한다.

유감스럽지만, 키이우가 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 불법적이고 잔인하게 정복한 영토를 모두 되찾을 수는 없을 것으로 보인다. 과거와 미래의 트럼프 외교 정책 고문들은 우크라이나 전쟁을 반드시 끝내야 할 ‘교착상태’(stalemate)로 보고 있다고 몇 번이고 말했다.

모스크바-키이우 양측은 지속적인 휴전 협상을 위한 즉각적인 휴전과 전투원들을 분리하기 위한 ‘비무장지대’(Demilitarized Zone)에 합의하는 타협안을 다양한 역량으로 마련했다. 적어도 현재로서는 양측 모두 정복된 영토를 포기하고 싶지는 않을 것 같지만, 전투 중단을 보장하는 것이 도널드 트럼프가 확보하기 위해 노력해야 할 가장 중요한 외교 정책 목표이다.

분쟁을 종식시킨 한국 전쟁은 의심할 여지 없이 ‘불완전’하지만(남북한은 종전-終戰이 아니라 기술적으로 전쟁 중), 핵 대결이 시작될 날이 머지않아 NATO가 빨려 들어갈 가능성을 크게 줄일 수 있다.

당장 그런 일이 일어나지는 않겠지만, 양측이 재건을 시작하고, 다음 단계의 국내 상황에 집중하기 시작함에 따라 러시아는 북한, 이란 및 기타 제재를 위반하여 무기를 판매할 의향이 있는 나라로부터 무기를 구매할 필요성이 훨씬 줄어들 것이다.

이는 북한이 모스크바의 우선순위가 낮아져, 결국 무기 판매가 둔화되고, 푸틴이 김정은 위원장 체제에 제공하는 원조가 전반적으로 중단되지는 않더라도 축소될 가능성이 높다는 것을 의미한다. 그리고 이는 워싱턴이 개입할 수 있는 여지를 남기는 것이다.

앞으로 북한과 미래 트럼프 행정부의 미래가 어떻게 될지에 대해 더 많은 이야기가 있을 것이지만, 현재로서는 한 가지 분명한 것은 러시아와 우크라이나 간의 전쟁이 끝날 수 없다면, 북한은 계속해서 현금을 확보할 것이며, 트럼프와 대화할 동기가 없을 것이라는 점은 분명해 보인다.