미일, 핵무기 포함 확대 억제 첫 공동문서

미국과 일본 정부는 미국의 핵을 포함한 전력으로 일본을 지키는 확대 억제에 관한 첫 공동문서를 정리할 방침을 굳혔다.

일본과 미국의 외무·방위 담당 각료가 이달 하순 도쿄에서 핵 억제력 등을 둘러싼 협의를 개최해 방향성을 확인한다는 방침이라고 요미우리신문이 21일 보도했다.

중국이나 러시아 등에 의한 핵 위협이 늘어나는 가운데 미국의 방침이 흔들리지 않는다는 것을 문서로 명확화함으로써 억지력을 높인다는 방침이다.

미·일 정부는 지난 2010년 외무·방위 담당 실무자에 의한 정례 확대 억제 협의를 설치해 논의를 거듭해 왔다. 일본 정부 관계자에 의하면, 지금까지의 축적을 근거로, 공동문서에는, 억지력을 발휘하기 위한 미일 두 정부의 사고방식을 명기한다. 연내의 책정을 목표로 한다고 한다.

구체적으로는 미국이 핵무기 등을 통해 일본 주변 억지에 공헌한다는 결의를 문서에 담는다. 일본이 어떠한 사태에 직면했을 경우, 미국이 제3국에 대한 보복을 실시할까--등, 평시부터 유사까지를 상정해 미국 측이 제공하는 능력에 대해 정리하고, 방향성을 기울일 것으로 보인다.

미·일 간 확대 억제를 둘러싼 실무자 협의의 내용은 군사행동에 관한 민감한 상호작용이 포함되기 때문에 상세한 발표가 미뤄져 왔다. 일본 정부 관계자의 말에 따르면, 최근에는 “미·일이 긴밀하게 의사소통하고 있는 것을 외국에 보여주는 것 자체가 억지력이 된다”라는 생각에서 협의 내용의 개요에 한하여 발표될 수 있도록 하겠다는 것이다.

공동문서의 세부 사항은 안보상의 이유로 발표되지 않을 전망이지만, 문서 작성 자체는 대외적으로 내세우는 방향이다.

2022년 2월에 시작된 러시아에 의한 우크라이나 침략은 북대서양조약기구(NATO) 측이 군사 개입 의사를 표명하지 않은 것이 미일 확대 억제 공동문서화의 방아쇠의 하나가 됐다는 지적이다.

미·일 정부는 확대 억제에 관한 방침을 명문화한 공동문서를 정리함으로써 미국이 일본을 지킬 의사를 제시하는 것으로, 일본 주변에서는 중국이 핵무기를 포함한 군사력의 확대를 불투명한 형태로 도모하고 있다. 중국이 일본을 침공할 경우, 중국은 미국의 개입을 막는 것을 전제로 하고 있는 것으로 보이며, 일본은 미국의 관여를 중시하고 있다.

한편, 확대 억지란 자국에 한정하지 않고, 동맹국이 무력 공격을 받았을 경우에도, 보복할 의도를 나타내는 것으로, 제3국에 의한 공격을 사전에 막는 안보 정책이다. 미국은 ‘핵우산’에 더해 보통 무기를 포함하는 형태로 일본과 한국, 북대서양조약기구(NATO) 회원국에 억지력을 제공하고 있다.